关注今年《政府工作报告》的退休人员应该都知道，政府工作报告在"2024年政府工作任务"中已经明确：今年将继续提高退休人员基本养老金。
预示着，今年退休人员养老金继续调整已成定局！
按照惯例，人社部财政部基本上都在4月份或5月份公布退休人员养老金调整方案，今年应该也不会例外，所以5月份公布是基本可以确定的。
去年退休人员养老金调整涨幅是3.8%，今年涨幅多少？
要想回答这个问题，首先要做的就是回顾一下2005年以来连续19年养老金调整涨幅情况。
我们知道，自2005年养老金年年上涨至去年，已经连续增加19次。其中，2005年-2015年11年涨幅全部是10%，从2016年开始，养老金上涨幅度整体上呈逐年下降趋势，从2015年的10%下降到去年的3.8%。不过，下降幅度已从最初的35%减少到去年的5%。详见下图：
从近8年的养老金调整涨幅情况来看，养老金调整逐年下降是大势所趋，原因主要有两点：
一是国家已经连续19次（加上今年就是20次）给退休人员增加了养老金，全国企退人员人均养老金从2005年的714元/月，增加到2023年的3200元左右，是2023年人均消费支出的1.16倍，说明退休人员人均养老金水平已经超过人均消费支出了。
二是去年养老金3.8%的涨幅，虽然是历年涨幅最低，但依然是物价2%涨幅的1.9倍。说明，目前的养老金涨幅依然大幅高于物价涨幅。
而按照《社会保险法》第十八条的规定，国家提高退休人员养老金是结合职工平均工资增长和物价上涨情况来确定是否调整和涨幅。也就是说，当全国退休人员人均养老金标准超过人均消费支出时，养老金上涨水平大概率会逐步靠近物价上涨水平，以抵消物价上涨因素。
综上来看，今年退休人员养老金上涨幅度应该还会继续下调。
至于下调多少的问题，还是要结合职工平均工资增长和物价上涨情况来判断。
从职工平均工资增长情况来看，这两年由于受国际环境和疫情等影响，职工平均工资增长幅度下滑明显，2022年全国职工平均工资涨幅只有6.7%，较上年的13.16%减少近一半，虽然2023年全国职工平均工资数据还没有公布，但大概率不会高于6.7%的水平。
再从物价上涨情况来看，去年物价上涨仅有0.2%，几乎未涨。
综合以上影响养老金上涨的两个关键因素，预计今年的养老金涨幅下降幅度会在5%-10%区间，换句话说，今年的养老金涨幅预估是3.4%、3.5%、3.6%三者之一，应该不会低于3.4%，也不会高于3.6%。