据美媒爆料,普京将在5月15日起身访华。出发前,普京还有一件大事要做,那就是处理好国内的人事安排问题,尤其是重要政府官员的任命。过去20年里,诸如俄外长、防长等重要职位,几乎都没有出现变动,确保了俄罗斯内外政策的延续性以及稳定性。但这次,普京却在防长一职上,有了重大调整。
普京
据新华社报道,5月12日,普京签署总统令,提名此前负责经济事务的俄第一副总理别洛乌索夫为新任防长,至于绍伊古,则被任命为职级更高的俄联邦安全会议秘书。这次普京的人事任命中,几乎所有强力部门的一把手都获得留任,防长一职的变动,确实出乎外界预料。
虽然不是军人出身,也没有高级将领的履职经验,但早在叶利钦时期,绍伊古在处理重大紧急事件时,就展现出了非凡的能力。随后又成为普京的亲密拍档,担任防长一职长达11年有余。不过自俄乌冲突爆发后,绍伊古就曾遭到多次质疑。例如2022年下半年,俄军在乌军的反攻中出现了溃败,绍伊古就被俄国内的强硬派指责过于"软弱"。去年普里戈金"叛乱",也是将矛头直指绍伊古,要求其辞职。虽然普京没有做出任何妥协,但也没有公开力挺绍伊古。
绍伊古
就在几个月前,绍伊古的助手俄副防长伊万诺夫因为受贿被捕,当时就有不少分析认为,这会对绍伊古的地位造成冲击。但当时外界普遍认为,这只是对俄军方高层的敲打,没想到普京会直接撤掉绍伊古。但这次普京的做法还算温和,没有直接摊牌,而是让绍伊古明升暗降,至少保留了他的颜面。
而接替绍伊古的别洛乌索夫中方并不陌生,他曾多次访华。不过别洛乌索夫是一名经济学家,他的履历中没有任何军队经验。虽然负责指挥作战的俄军总参谋长格拉西莫夫已获留任,但让一名没有任何军队经验的经济学家接任防长,确实让外界感到意外。
别洛乌索夫
对此,克宫给出的解释是,把强力部门的经济列入国家经济非常重要。俄罗斯现在的军事支出情况,正接近于1980年代的中期苏联,所以普京希望由一名在经济领域拥有专业知识的文职人员担任防长,以确保国防支出符合国家整体利益。
虽然俄防长已经换人,但俄军高层没有其他大变动,普京的执政地位依旧稳固,政策也没有大变化,所以预计不会产生太多外溢效应。不过,接下来与俄罗斯关系友好的国家,必然需要和这位新防长展开对话沟通,以建立新的工作关系。
中俄关系
值得一提的是,就在俄防长换人之际,俄军在乌克兰的打法出现了新变化。近期俄军突然对北部的哈尔科夫发动猛烈攻击,而且在南部赫尔松地区也有所行动。过去一段时间里,俄军的进攻路线基本上局限于东部地区。有不少分析认为,俄军打法的变动,主要是为了在北部区域建立"缓冲区"。
但如今看来,这一决策背后,政治因素或大于军事需要。一方面,美国大选临近,对俄罗斯来说,显然更希望特朗普能重新上台,所以俄军需要在战场上取得更大胜利,让拜登的援乌政策遭到质疑,从而冲击其选情。另一方面,俄防长换人,这也将一定程度上影响到俄军的打法。
俄乌冲突
对于我们来说,这次普京新提名的内阁,大多都是中方熟悉的面孔。只要普京仍是俄罗斯总统,中俄关系就会持续稳定发展。俄防长的变更,至少目前来看,对中俄关系几乎不会有影响。