
"民以食为天,学以安为先",校园食堂的餐盘里,装的不仅是孩子们的营养,更是家长的牵挂与教育的公信力。近日,河南周口淮阳人民中学的食堂风波,就像一颗投入平静湖面的石子,激起了公众对校园经费管理的广泛关注。简单来说,这起事件的核心脉络清晰明了:河南德馨餐饮管理有限公司负责人马蕤实名举报,2022年9月至2024年7月期间,淮阳人民中学(淮阳中学初中部)后勤负责人在校领导指示下,以"管理费"为名,从学生全部餐费中收取15%的返点,两年累计达330余万元;面对举报,校方回应称这笔违规收取的钱款被用于给老师发放津贴,目前市、区两级纪检部门已介入调查。
乍一听"给老师发津贴",似乎带着点"体恤教职工"的意味,但只要稍微深究就会发现,这不过是"歪嘴和尚念歪经"的借口--把主意打到学生餐费上,用违规挪用公益性资金的方式"发福利",既触碰了法律法规的红线,也寒了万千家长的心。要知道,学生餐费从来都不是"唐僧肉",每一分钱都该明明白白花在孩子的餐盘里,这不仅是家长的期待,更是法律与政策的硬性要求。

先把这起事件的"猫腻"拆解开来看,其中的违规操作简直是"漏洞百出"。2021年,德馨餐饮与学校签订的合同明明约定,每年只需缴纳营业额4.5%的管理费,可仅仅过了一年,校方就单方面"涨租",把管理费直接飙升到15%,还撂下"不愿意交,就走人"的强硬狠话。要知道,这家餐饮公司前期已经投入了不少成本,面对全封闭管理的校园食堂这种"垄断性"承包场景,只能无奈妥协。更离谱的是资金流转方式:校方先把核算后的餐费全额打给餐饮公司,再要求负责人取现返还15%的抽成,前两次直接交给后勤主任石某,后三次甚至直接在银行柜台把现金存入石某指定人员的个人账户。这种"先打后取"的操作,说白了就是为了规避财务监管,把公账上的钱"洗白"成私账里的"津贴款",算盘打得倒是精,可惜打错了地方。
从数据上算一笔明白账,更能看出这起事件的严重性。淮阳人民中学有3000名左右在校生,实行全封闭管理,每人每天餐费20元,也就是说,全校每天的餐费收入就有6万元,一年按在校200天计算,总餐费高达1200万元。15%的返点意味着,学校每年要从餐费里抽走180万元左右,两年330余万元的数额完全吻合。要知道,20元三餐的标准,本身就需要精打细算才能保证学生的营养供给,硬生生抽走15%,要么是餐饮公司压缩成本,让孩子们的餐盘"缩水",要么是企业自己承担亏损,无论哪种结果,最终受损的都是学生的切身利益。有家长就直言:"我们交的是孩子的饭钱,不是给老师发福利的'集资款',哪怕是多给孩子加个鸡蛋、添份青菜,也比这种违规操作强。"
更关键的是,这种操作完全违背了法律法规和教育部门的明确规定,属于典型的"知法犯法"。2022年7月,财政部、教育部联合印发的《中小学校财务制度》早已明确,中小学校食堂应当坚持公益性和非营利性原则,这就从根本上划定了"学生餐费不能动歪心思"的红线。同年10月,教育部等七部门联合印发的《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》更是直接要求,收取伙食费的学校应严格执行中小学收费管理有关规定,所收取的伙食费应全部用于营养改善计划供餐成本开支。换句话说,学生餐费是"专款专用"的"救命钱",只能花在学生的饮食上,任何单位和个人都不能截留、挪用。
有意思的是,淮阳中学现任党委书记徐良的回应还出现了"自相矛盾"的地方。他先是称2022年9月后,因为教育部文件要求,学校已经取消了"经理管理费",不再收取任何费用;随后又承认餐饮公司反映的15%抽成属于违规收取,且钱款用于发放老师津贴。这种"前脚说不收费,后脚承认违规抽成"的表述,恰恰说明学校相关人员不仅清楚政策要求,还刻意规避监管,搞"暗箱操作"。更值得警惕的是,教师津贴本身有合法合规的发放渠道,根本不需要靠"薅学生餐费的羊毛"来解决。根据《中华人民共和国教师法》和相关政策规定,教师的工资报酬、福利待遇有明确的保障机制,教龄津贴等更是法定待遇,由财政经费统筹保障,各地还在不断推进教龄津贴标准的提高,比如上海、南京等地已经大幅上调了教龄津贴标准,这些合法合规的政策支持,足以保障教师的合理权益。
校方所谓"为了给老师发津贴"的借口,不仅站不住脚,更混淆了"保障教师权益"与"违规挪用资金"的界限。教师是教育事业的基石,保障教师的合理待遇天经地义,但前提是"取之有道",要用财政拨付的专项经费、合法合规的补贴渠道来保障,而不是把主意打到学生的餐费上。这种"拆东墙补西墙"的做法,看似是为了教职工,实则是在损害教育公平和教师群体的形象--绝大多数兢兢业业的教师,都不愿意自己的津贴里掺杂着"违规挪用的学生餐费",这种做法无疑是对广大合规从教教师的"抹黑"。
值得庆幸的是,市、区两级纪检部门已经迅速介入调查,学校也在配合调查,这充分体现了相关部门"发现一起、查处一起"的监管决心,也让公众看到了维护教育公平、保障学生权益的力度。事实上,近年来,教育部门一直在不断加强对中小学校食堂管理的监督力度,推进食堂账务公开、收支透明,就是为了堵住类似的"漏洞"。比如不少学校都建立了家长委员会参与食堂管理的机制,定期公示餐费收支明细、食材采购价格,让家长全程监督,这种"阳光操作"不仅能保障学生的利益,也能让学校的管理更规范、更透明。
这起事件也给所有中小学敲响了"警钟":校园管理无小事,尤其是涉及学生切身利益的经费管理,必须做到"明明白白、规规矩矩"。一方面,学校要加强内部管理,严格执行财务制度,对食堂经费实行"专款专用、单独核算、公开透明"的管理模式,杜绝任何"暗箱操作"的可能;另一方面,要强化教职工的法律意识和责任意识,让大家清楚知道"什么钱能拿、什么钱不能碰",合法合规的权益会有保障,但违规违纪的红线绝对不能触碰。同时,教育主管部门也应进一步加强日常监管,定期对学校食堂经费进行专项检查,建立长效监督机制,让"公益性"成为校园食堂的核心底色。
更重要的是,要让"学生利益至上"的理念真正深入人心。教育的本质是立德树人,学校不仅是传授知识的地方,更应该是坚守公平正义、践行法治精神的场所。如果连学校都能无视法律法规,挪用学生的餐费搞违规操作,不仅会损害教育的公信力,还会给学生树立错误的榜样。相反,只有把每一分钱都用在刀刃上,把学生的需求放在首位,让家长放心、让学生满意,才能真正办好人民满意的教育。
目前,这起事件的调查还在进行中,相信纪检部门会给出公正的调查结果,对相关责任人依法依规进行处理,也会督促学校整改落实,把违规挪用的资金还给学生的餐盘。这起事件也应成为一次"全民普法课",提醒所有教育机构:公益性是校园管理的底线,学生的切身利益不容侵犯;同时也让家长们知道,遇到类似的违规情况,要勇敢地拿起法律武器维护孩子的权益。
最后,我们期待这起事件能推动更多学校完善食堂管理机制,让"阳光食堂"成为常态,让每个孩子都能在校园里吃上营养、安全、放心的饭菜,让教育的温度真正传递到每一个家庭。毕竟,孩子们的餐盘里,装着的不仅是食物,更装着教育的未来。