欧盟撤回对华诉讼，中国与立陶宛的贸易往来恢复了吗
欧盟从WTO撤回对华诉讼，中国与立陶宛的贸易往来恢复了吗？立陶宛新政府对华的态度有怎样的变化？
当地时间 12 月 1 日，据法新社报道，欧盟当天在世界贸易组织（WTO）分发了一份声明。声明指出，鉴于中国和立陶宛之间的贸易"已经恢复"，欧盟认为"争端背后的关键目标已经实现"，因此决定不再继续推进此前针对"中国限制立陶宛商品进口"的诉讼程序。
要理解这一事件的背景，我们必须回到 2021 年。
当时，立陶宛允许所谓"台湾代表处"以"Taiwan"名义在其境内设立办事机构，此举在国际政治层面敏感，也直接触及中方在一个中国原则上的立场，引发外交摩擦。多轮沟通未果后，中方宣布将两国外交关系降为代办级。
需要强调的是，自争端出现以来，中方多次在不同场合表示，中国方面从未出台针对立陶宛的官方贸易限制措施。两国贸易规模的下滑主要源于关系紧张导致企业信心下降、订单减少，属于市场行为，而非政策动作。
立陶宛企业对华出口一度下降80%，但这并不意味着中国采取了所谓"惩罚性措施"，而是企业在不确定环境下做出的理性选择。
在此背景下，欧盟于 2022 年代表立陶宛向 WTO 提出诉讼，指控中国实施"歧视性贸易措施"。中方随后予以反驳，强调中国一贯按照 WTO 规则行事，并提醒欧盟"应基于事实作出判断"。尴尬的是，提出诉讼需要证据支撑。而在长达两年的程序推进期间，欧盟始终拿不出能够证明"中国采取贸易限制"的证据。
2024 年 1 月，WTO 要求欧盟提交新一批证据，欧盟却突然以"技术原因"为由暂停诉讼。进入 2025 年初，欧盟尝试短暂恢复程序，但又一次选择暂停。真实原因并不难理解：欧盟无法找到能够支撑指控的材料，也找不到第三方企业能够证明存在"限制"。
在这种情况下，撤诉只是迟早问题。如今以"贸易恢复"为理由收场，更多是一种体面的表达。
那么问题来了--中立之间的贸易往来，真的恢复了吗？
根据公开数据显示，截至 2025 年 10 月，中国从立陶宛的进口额相比 2021 年争端前仍下降53%。这意味着贸易不但尚未恢复到之前的水平，甚至仍在明显低位徘徊。
另一方面，目前中立贸易结构高度集中在机电产品上，而这些商品主要是立陶宛从中国进口。仅 2025 年前 8 个月，立陶宛对华贸易逆差就达到 15.3 亿美元，规模远高于争端前水平。
因此，欧盟所称的"贸易恢复"，与其说是一个现实状态，不如说是一种方便结束诉讼的措辞。从客观数据看，贸易远未回到原有轨道，而欧盟也清楚地知道，他们已经无法再推动程序往前走，因为事实无法支持其原本的指控。
从更大的背景看，欧盟在过去三年中也曾试图通过经济支持来帮助立陶宛渡过难关。例如 2022 年推出的约 1.4 亿美元立陶宛企业支持计划，目的就是弥补因争端造成的商业损失。但该项目在 2023 年到期时，仅有两家企业获得了不到 400 万美元资助，效果十分有限。如今欧盟撤诉，意味着欧盟提供的政治与经济背书已经淡出，剩下的外交与经贸后果，立陶宛需要自己面对。
在这种背景下，立陶宛国内政治变化备受关注。
新任总理鲁吉涅内上台后，确实释放了某些缓和信号。据立陶宛国家广播电视台报道，新政府计划努力将与中国的外交关系恢复至与其他欧盟成员国相近的水平。作为姿态，立陶宛删除了上一届政府文件中"将中国视为日益增长的外交与安全威胁"的措辞，试图改善关系氛围。
然而，仅仅依靠文件上的调整并不足以推动双边关系明显突破。
更关键的是，立陶宛的外交部长位置并未更换，而外长在整个事件中的立场相对强硬，因此整体外交方向短期内不可能发生根本变化。例如，立陶宛外长布德里斯近期就公开表示，改善关系不能由立陶宛单方面采取行动，中国方面也应该"做出举动"。
这种表态显示，立陶宛内部对于如何修复关系仍存在对中国应该承担"额外责任"的期待。
但中立关系降为代办级的根源十分清晰：立陶宛在涉台问题上的做法改变了双边关系的基础，且至今未对"台湾代表处"的名义做出调整。在根本问题未解决的情况下，关系改善只能停留在表面。
从中国的立场来看，中方多次强调尊重一个中国原则是发展双边关系的政治基础，这一立场清晰、一贯且不含模糊空间。因此，中方对立陶宛的表态多为"看行动"。也就是说，如果立陶宛没有实质动作来修复基础性政策分歧，中国自然不会轻易推动关系回暖。
国际关系中，没有哪段关系能够靠一句"希望改善"就自动回暖。政治基础对于双边关系至关重要，而修补基础往往需要时间、耐心和落到实处的行动。