5月12日,中美经贸高层会谈联合声明正式发布,宣布双方将暂停部分加征关税,其中24%的关税在90天内暂停实施,剩余关税降至10%。
这一"阶段性休战",标志着自2025年4月美国单方面对我国加征145%关税以来,中美首次出现重大缓和。
然而,这场看似双赢的协议背后,有需要我们关注的地方。按照中美联合声明中的内容,中方需要做的第二点为,采取必要措施,暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施。
也就是说,美国试图以关税让步,换取中国取消稀土出口管制。尽管联合声明未直接提及稀土出口,但美方在谈判中多次提出以关税换稀土松绑的需求。
媒体指出,随着中国管制7种中重型稀土的出口,美国进口一些稀土的成本,暴涨近3倍,数量还出现了下跌,形成"量减价升"的态势。
美国军工企业面临断供危机,每架F-35隐身战斗机需400多公斤稀土材料,而中国掌控全球近90%的精炼产能,在中重型稀土领域更是处于垄断地位。
我国于4月对7种中重稀土实施出口许可制,5月启动打击走私专项行动,切断非正规供应链,此举直接拿捏住了美国的软肋。
如今,我国以"暂停非关税措施"的模糊表述,为后续谈判预留空间。5月12日,彭博社记者向我国外交部发言人林剑提问,按照中美举行的经贸高层会谈,中国是否会取消对矿产的出口许可要求?
对此,林剑的回应只有一句话,"关于具体情况,你可以参阅中方发布的消息稿和双方的联合声明。"总的来看,我国并未直接承诺取消向美国客户出口稀土的限制。
根据联合声明,中美双方均采取"暂停24%、保留10%"的阶梯式降税策略。美国的让步为取消4月8日、9日行政令加征的关税,保留10%,暂停24%对华关税90天;
中国的回应为,同步调整对美商品关税,保留10%,暂停24%的份额,作为反制美国的筹码;暂停非关税反制措施。
这种设计既避免美国因"全盘皆输"而失去政治颜面,又为中美经贸往来创造了条件。可以说,美国在这轮关税战中已经主动低头和认输,特朗普政府失去了对关税问题的主导权。
要知道,特朗普此前还在坚持"不对等谈判",声称"不会为和谈降低关税",造谣称"中方主动联系了美国,中国十分希望达成协议"。人们看到,特朗普丝毫没有信誉可言,他的政策也不具备稳定性。
美国日后若再变卦,重启对我国的单方面关税,我国可能也会重启稀土管制,甚至采取更多的措施来反制美国。
当中美双方都为关税战按下"暂停键"之后,整个世界都为之而松了一口气。特朗普政府应当清楚地认识到,挑起矛盾只会导致美国"伤敌八百自损一千",让美国加速走向衰败。