
马善祥参加居民调解工作。上游新闻记者 任君 摄
近日,在重庆市两江新区观音桥街道明珠社区党群服务中心,会议室坐满了人。
由于小区现有的健身设施年头久了,不少已经锈蚀松动,居民们想添置几件新的,社区把大家请来,就是商量这件事。居民代表一项一项提要求:单杠的高度要适合老年人、跷跷板旁边得铺缓冲垫……几番调解下,物业负责人听完,当场表了态:"费用我们出!"
人群中间坐着一个两鬓有些斑白的人。他不急着说话,先听,拿笔在本子上记。有人说话快了,他点点头。有人心急嗓门高一点,他伸手往下压一压:"慢慢说,一条一条来。"
这个人叫马善祥,今年70岁,党龄47年,观音桥街道的居民都喊他"老马",也是"老马工作室"的负责人,扎根基层30多年,一直从事着群众调解工作。
7月1日上午,庆祝中国共产党成立105周年大会在人民大会堂隆重举行,马善祥获颁"七一勋章"。

283本笔记,900万字
像在明珠社区这样的居民议事会,马善祥参加过无数次。
30多年来,他调解各类矛盾纠纷2500多件,接待群众2万多人次。老马的办法其实不复杂,让各方把话说透,把诉求摆明,在沟通中找到平衡点。那天健身设施的协商会到最后,物业承诺承担全部费用,居民同意配合后期维护,社区负责监督落实。一场议事会,把事情定了下来。有居民感叹:"老马在这儿,大家心里都踏实。"
在观音桥街道的"老马工作室",靠墙排列的笔记本很显眼,283本,900多万字。这是他30多年基层工作的全部记录。
有人问他这些笔记怎么分类,他摆摆手:"写的时候没想过分类,就是随时动脑、随时记。"翻开来看,内容包罗万象,学习《资本论》的心得、学习体会、每一起调解的过程记录。
笔记不只是记录,也是思考。
马善祥调解矛盾有个习惯,无论对方情绪多激动,他自己绝对不能激动。他在笔记里写过一句话,后来被很多"小马"记下来贴在办公桌上:"干部情绪一上来,矛盾就没了出口。"
他说,做群众工作,情绪稳定不是修养问题,是方法问题。人一旦被情绪裹着走,判断就会跑偏,说话就会走样,最后不仅问题解决不了,还可能把小事拖大、大事拖炸。所以他默默定了一条规矩:不管来的人拍桌子还是摔杯子,调解人必须先稳住自己,等对方把火泄完了,再谈事。
一来二去,他把自己这些年在调解一线攒下来的办法一点点整理、打磨,慢慢形成了后来被广泛推广的"老马工作法"。这套方法不是坐在办公室里凭空想出来的,每一次调解完了,他都会把过程、得失、教训记下来。慢慢地,具体工作方法从他手里有了雏形,再经过系统梳理、整合优化,才有了这套逻辑清晰的"老马工作法"。
除了方法,马善祥还给自己立了接待群众的规矩,一共24个字:起立迎接,请坐倒水,倾听记录,交流引导,解决问题,出门相送。他把这24个字守了30多年。群众带着怨气来,带着满意走,是他一直没变过的目标。
如今,这套方法也成了不少参与调解工作的人的学习范本。
但马善祥自己说得实在:"老马工作法不是我一个人的东西,它是广大基层干部在实践当中攒下来的经验,我老马只是其中一个,可能更多地集中了大家用过好用的办法。"

"小马"丁雪姣,也是观音桥街道鹏润蓝海社区书记、居委会主任。上游新闻记者 任君 摄
"老马"带"小马",一场没有终点的接力
接过长期主义的"接力棒",才能更好地为群众服务。
2012年,"老马工作室"成立。从那时起,他就开始带年轻人。2021年,"老马带小马"进社区开始推广,到现在,重庆全市有3000多个"小马工作站",培养了8万多人的"小马"队伍。
丁雪姣是观音桥街道鹏润蓝海社区党委书记,也是一位"小马"。刚开始做调解时,她只会照着法条念。跟着马善祥学了一段时间,慢慢摸到了门道。"老马的调解方式,在法律底线之外,还会去修复人和人之间的感情,这需要更大的耐心和理解。"丁雪姣说。现在她已经能灵活运用"老马工作法"来处理社区里的各种矛盾。
1990年出生的杨汶霖是建北社区党委书记,在基层干了10年,调解了300多起纠纷。大学入党时,她对"为人民服务"的理解还停留在课本上,真正懂了这句话,是到观音桥街道工作以后。
有一次凌晨,辖区某小区起火,纵火的是一名精神病患者。患者的父亲好面子,一直不让邻居知道实情,更不同意把儿子送医院。杨汶霖连着两天上门做工作,老人总算点了头。之后社区又帮这家人跟受损失的邻居谈赔偿。两年多时间,这位父亲从抵触、不信任,到慢慢放下戒心,再到有事就找社区。后来他想给儿子办职工医保减轻费用,杨汶霖又跑了多家银行沟通,终于办了下来。拿到银行卡那天,老人专门给社区送了一面锦旗。"我是一名社区'小马',"她说,"我会带着社区工作人员,把'老马工作法'用到每一天的工作中去。"
观音桥街道平安法治办公室负责人陈晓辉,也在基层治理一线用着"老马工作法"。他带着团队排查矛盾、走访困难群众,把老马的经验一点点落在具体事上。
马善祥跟"小马"们说得最多的一句话是:"基层工作,要从群众身边的小事做起。垃圾、环境、邻里关系、夫妻和睦,这些'小事',才是群众幸福的大事。"
"我年纪大了,但调解这门手艺还得传下去。事业是一场接力跑,每个人都要跑好自己的那一棒。"马善祥说。

马善祥参加居民调解工作。上游新闻记者 任君 摄
虽退休十年,但又从未"退休"
2016年,马善祥退休。但他没闲下来:"组织培养我这么多年,有需要就得继续干。"退休后,他又回到观音桥街道"老马工作室",继续从事人民调解工作。
每天一早到工作室,接待群众、调解纠纷、整理笔记。他自己定了"四个起来"--工作干起来、书本读起来、脑子动起来、提笔写起来。他是个不"刷"手机的人。"不玩手机需要很大的毅力,"他说,"给自己加点压力,变被动为主动。"
70岁的人,精神头十足。下班后,他常去附近公园,抓住单杠一口气拉上十个。他管这叫作"身体也要跟着思想走"。身体是他常年保持高强度工作的底子,也是他能持续做一线调解的保证。
问他有什么秘诀,他说:"困难和矛盾对我来说,都是成长的机会。处理好一个矛盾,就进步一次,征服一个挑战,就收获一次。这种踏实感,很幸福。"
当记者问他,希望10年后的"老马工作室"变成什么样。他想了想说:"笔记本争取再添100本。还有那些故事,调解的、成长的、学习的,都可以整理成册。"

"老马"马善祥。上游新闻记者 任君 摄