当地时间6月9日，欧盟宣布对俄罗斯的第21轮制裁，欧盟"外长"卡拉斯则在社交媒体高调宣布，考虑在对俄制裁方案中，将中国、印度和土耳其等国的50多家企业也纳入出口管制清单中，理由是"涉嫌支持俄军工并协助规避制裁"。

看似名单中还有其他国家，但这位长期反华的欧盟外长，实际上就是在对中国施压，逼迫中方为了自身利益向俄罗斯施压，从而配合欧盟制裁。但就在卡拉斯这番表态后不到24小时，以法国、德国为首的欧盟核心成员国召开会议，明确改革欧盟外交体系，削弱卡拉斯以及她所领导的欧盟对外行动署的实权，并将外交决策权收归欧盟所有。

想要搞清楚欧盟为什么突然"内讧"，先得了解一下卡拉斯这位政客。

她曾担任爱沙尼亚前总理，凭借极端反俄立场受到美国和欧盟内部亲美派系的支持，在2024年当选欧盟外长一职。

上任后，卡拉斯竭力推动欧盟加大对乌援助和对俄制裁，并多次发表极端言论。例如：叫嚣对俄罗斯全体公民实施签证禁令，将访问欧洲视为"人权"的一部分；强调欧盟不会推动俄乌和谈，只有彻底打败或削弱俄罗斯。这些言论得到了不少政客的支持，于是卡拉斯开始将矛头转向微妙的中欧合作和中俄关系。

在涉华问题上，她将欧洲对中国市场的依赖形容为"癌症"，认为欧洲损失惨重也要和中国"脱钩"。

将中俄合作视为"共同威胁"等等。这次更是要在对俄制裁的同时，将中国企业也纳入其中，此举引起了欧盟内部的强烈不满。

我们用数据来说明问题：2025年，中欧全年贸易总额刷新纪录，达到了7594亿欧元，同比增长2.7%，并继续霸榜德国最大贸易伙伴国的位置。对于整个深陷复苏缓慢的欧洲经济来说，中国市场的存在就是拉动国家内需、降低通胀和解决就业的唯一选择。

然而卡拉斯来自爱沙尼亚这样的欧洲小国，中欧关系的好坏都对国家经济冲击不大，所以为了进一步获得美国支持，卡拉斯无视欧盟的整体利益，只为了最快、最高调地表达自己对中国的针对行为。这样做的代价的确让她贴上亲美派标签，但代价就是欧盟成员国的集体反制。

法德两国磋商的核心问题，是改革欧盟持续15年未曾改变的外交体系，核心内容分为三点：第一，削弱卡拉斯在欧盟外交上权力，后续任何重大外交决策都需要全体成员国磋商，而不是她"一言定调"。

第二，欧盟对外100多个外交代表团的汇报路线不再经过卡拉斯转达，而是直接向欧盟全体成员汇报。

第三，欧盟对外行动署每年10亿欧元的拨款不再直接让卡拉斯支配，预算分配由欧盟委员会和成员国自行商议。

法德此时削权，担忧中欧关系受到影响是一方面，更主要的原因是特朗普重返白宫后对待欧盟的态度。其不仅抨击北约长期不作为，在美国身上"吸血"，还对欧盟商品加征高额关税，甚至还在格陵兰岛的问题上和丹麦公开翻脸并威胁出兵。

此外，因为美伊冲突的问题，欧盟没有任何一个国家出兵支持，这导致美国开始从欧洲撤离驻军，尚且不知道撤军的上限在哪里。这一系列的举动都让欧洲终于清楚地认识到，美国不再是欧盟的靠山，而是站在对立面的对手甚至是敌人。

在这种情况下，欧盟的立场本就非常尴尬，和俄罗斯针锋相对，在"全球南方"国家中口碑不佳，唯一能够帮助欧盟经济崛起提供帮助的中国还被卡拉斯这样针对，为了避免中国对此表示不满，对她削权实际上就是给中国一个交代，也是给欧洲内部"清理门户"。

总的来说，欧盟现在面临着"内忧外患"的双重压力，必须寻找到一个突破点，而美国显然不能提供任何帮助，那么继续亲美路线自然就成了不可取的立场。卡拉斯是一个典范，但绝不是最后一个，美欧关系维系数十年，亲美派势力根深蒂固，接下来中欧关系是否会源源不断地出现问题，还得看欧盟成员国究竟能下多大决心了。