2月24号,俄乌冲突全面升级三周年之际,联合国大会与安理会同时通过多项涉乌决议,但投票格局与以往形成了鲜明对比。此前三年来,联大涉乌决议多呈现出西方国家集体支持乌克兰,发展中国家多支持俄罗斯的分化局面,而联合国安理会则因俄罗斯的否决权长期无法通过实质性文件。但是这一次,美欧分歧公开化,中美俄三国罕见共同支持安理会决议。由此也说明,国际社会对俄乌冲突的态度发生了根本性变化,俄乌冲突也确实迎来了转折点。

什么样的根本性变化,就是联大会议出现了美国立场反转,导致美国与盟友对立的情况。这次美国在联大会议中放弃了之前与欧洲共同提交决议草案的做法,另起炉灶,单独提出立场文件,把美国一贯以来的"俄罗斯入侵乌克兰"的习惯性说法表述为"俄乌冲突"的中立表述,并没有提出对俄罗斯的谴责,而是强调要"迅速结束冲突"。美国这种做法,导致之后欧洲多国提出修正案,将措辞再次改为"俄罗斯全面入侵乌克兰",最终也迫使了美国对自己提出的草案投下弃权票,等于是自己打自己的脸。

美国的这种反转暴露出了美欧之间的战略分歧,那就是美国试图通过外交手段降低冲突烈度,而欧洲国家仍然坚持对俄罗斯采取强硬路线。这是自伊拉克战争以来,美欧在联合国出现的最大分歧。

此次联大最终以93票赞成,18票反对,65票弃权,通过乌克兰主导的决议,但是美俄两国联手,罕见共同投下了反对票,发展中国家的弃权率高达35%,这说明多数国家对俄乌战争的态度,以及对美国的态度发生了变化,不再选边站队了。

当然,除了联合国大会美俄罕见出现同一口径外,这次在联合国安理会表决时,中美俄三国也罕见达成了一致,联合国安理会以10票赞成、5票弃权通过美国提出的决议,中美俄三国都投下了赞成票,英法两国弃权。联合国安理会的决议没有直接谴责俄罗斯,而是呼吁"和平解决争端",并强调"处理冲突根源"。会后,我们国家驻联合国代表傅聪明确表示支持"美俄达成的和谈共识"。

之后,欧洲国家试图在安理会复制联大修正策略,但美国威胁动用否决权,最终决议未采纳欧洲提出的制裁强化条款。

那么这次联合国大会和联合国安理会的决议,美国的立场为何会出现如此大的反转呢?我想主要有这么几个原因:一是俄乌冲突长期化带来了非常大的压力。

三年来,俄乌战场陷入僵局,西方军事援助能力逼近极限,以及美国国内经济低迷,迫使特朗普政府不得不调整策略。二是世界格局已经出现了多极化趋势。发展中国家在联大集体沉默,实质是对单极霸权的不满。巴西、印度等国多次呼吁要解决北约东扩导致冲突等根源性问题。第三个原因是欧洲战略不自主遇到困境。欧盟通过了第16轮关于在能源和金融领域对俄罗斯制裁的决议,与法德两国在联合国安理会的弃权行为两相矛盾,暴露出了欧洲内部"安全依赖美国"与"经济自主诉求"根本不可能实现。

普京一直说"不反对保留乌克兰国家性",以及泽连斯基召开国际援助会议,这两件事,显示出了俄乌两国都面临极大的谈判压力。乌克兰的无奈是西方国家再也无力给予援助,俄罗斯的无奈是再也拖不起消耗战。但是美国与俄罗斯从"阵营对抗"转向"利益交换",一定会削弱欧洲在谈判中的地位。