印度近年扶持本土光伏制造的政策，可以概括为"三步走"：先砸钱建中下游产能，再靠行政命令逼市场买国产货，最后把上游硅料也塞进补贴篮子。
印度乡村民居旁放置的太阳能光伏板
到2026年8月，这套组合拳已经堆出了名义上超200吉瓦的组件产能，但上游多晶硅几乎100%从中国进口，电池片供应严重拖后腿，1/3的中小组件厂已经停产。
第一步，2400亿卢比的"生产挂钩激励"，先把中下游产能堆起来
印度光伏制造系统性扶持的起点，是2022年前后由新能源和可再生能源部（MNRE）推出的生产挂钩激励计划（PLI一期）。总盘子2400亿卢比，约合25.2亿美元，直接瞄准本土太阳能电池和组件制造企业，补贴和实际生产出货量挂钩--你生产多少，政府按一定比例给钱，不生产就不给。
这是印度光伏PLI系列政策里唯一一个已经落地执行、且资金规模明确公开的主体计划。到2026年8月，它带动印度建成了名义上超过200吉瓦的组件产能和超过32吉瓦的电池有效产能。
但PLI一期只覆盖电池和组件，上游硅片、硅锭、多晶硅全没纳入。这意味着拿了补贴的企业，还是得从中国买硅料回来加工。政策扶持的是"中下游组装"，不是"全链条制造"。
第二步，2024年行政令：2026年6月起，新建光伏项目必须用国产电池
光有产能不够，还得有人买。2024年，MNRE直接出台一项强制本地采购规定：所有新建光伏项目，从2026年6月起必须全部采用印度本土生产的太阳能电池片。
这不是补贴，是行政命令。目的很明确--用终端需求倒逼组件厂转向国产电池，把本土电池产能的利用率拉起来。
但现实比政令快。印度本土电池有效产能只有32吉瓦，而组件产能已经冲到200吉瓦，电池片供应严重不足。结果就是采购国产电池的交货周期拉到6到8个月，成本比用中国进口电池的产品高出一倍。
全印度140家中小型组件制造商，占全国组件总产能的60%，其中近1/3已经因为拿不到国产电池而停产。代表企业Icon Solar的产能从3.2吉瓦直接砍到1吉瓦。印度政府被迫把部分项目的强制截止日期从2026年6月延到2026年12月。
第三步，2026年8月，多晶硅专项PLI在路上了
前两步把中下游的产能和需求都拉起来了，但最上游的多晶硅--造硅片、电池、组件的起点--几乎全从中国进口。印度本土多晶硅商业化产能为零。
2026年8月7日，MNRE官员公开透露，正在制定一份针对多晶硅环节的生产挂钩激励计划，目标是覆盖超过10吉瓦的本土多晶硅产能。同期还提出了一个配套指标：到2028年6月前，形成至少80吉瓦的本土硅锭和硅片制造能力。
这个计划目前还处于草案阶段，具体补贴规模、企业申报门槛、本地含量考核细则都没公布。但它把印度光伏PLI政策的逻辑闭环补上了：从多晶硅到硅片、电池、组件，全链条都要有本土产能。
你可能想问，印度为什么非要这时候硬啃上游？
答案藏在两个数字里。印度多晶硅几乎100%从中国进口；全球多晶硅、硅片、电池片等光伏产业链多个环节长期由中国企业占据主导地位。印度太阳能装机需求在快速膨胀，但上游命脉捏在别人手里，一旦供应链波动，整个新能源规划就卡脖子。
2026年6月强制国产电池令一落地，电池供应缺口立刻暴露，中小厂停产、大厂减产，就是最直接的应激反应。
那问题来了，PLI三期加码之后，印度真能摆脱对中国供应链的依赖吗？
目前看，短期内很难。PLI一期砸了2400亿卢比，堆出了200吉瓦组件产能，但电池只有32吉瓦，硅片和硅锭几乎是空白。