"林肯"号航母结束中东长期部署后回到第七舰队活动区,美海军陆战队F-35B中队也前推日本岩国。与此同时,美国智库公开提出台海冲突中避免直接参战,大陆海警则从今年6月起持续在台湾岛以东海域巡查。兵力越往前摆,美国国内有关"少介入"的声音反而更具体,这个反差需要从作战持续能力来理解。
美国现在在台海面临的难题,已经从高端平台够不够强,转向这些平台能否在高强度对抗中持续获得燃料、弹药、维修和基地保障。航母与F-35能提高前沿打击和感知能力,却无法消除远距离投送带来的补给负担。大陆把海上活动逐步推向台湾岛东侧,正在压缩外部力量原先设想中的后方活动空间,华盛顿评估介入成本时,必须把"能到场"与"能持续作战"分开计算。
"林肯"号近期结束了中东任务,在泰国停靠后继续在第七舰队责任区活动,其舰载航空联队编有F-35C。美军同时把VMFA-533中队的F-35B部署到岩国,强化西太平洋现有航空力量。单看装备,美军前沿体系依旧拥有隐身战机、预警机、电子战飞机和航母机动机场,短期集中兵力的能力没有消失。
可"林肯"号刚刚经历的部署也给出了另一面。这艘航母连续在海外活动超过八个月,长期执行中东任务期间出现补给、人员疲劳和生活保障压力,靠另一艘航母接替后才获得完整港口休整。航母的吨位、舰载机数量和单机性能都容易统计,维持数月高强度出动所需的航空燃油、精确弹药、备件、舰艇维护和人员轮换却更难被一张参数表体现。
航母和F-35解决的是兵力进入战区后的火力、感知和机动问题,后方基地、空中加油、弹药运输与维修链决定这些优势能保持多久。台海距离美国本土遥远,第一岛链内的基地又处在大陆中远程火力覆盖条件下,美军的强项由平台性能进入持续出动环节后,会受到另一套约束。
这正是美国政策圈近来出现"避免直接参战"论证的军事基础。布鲁金斯学会与兰德公司中国研究中心合作系列中的一份政策简报认为,保卫台湾可能成为美军经历过的高难度作战之一。
报告提出,美军需要跨越数千英里持续投送力量,还要穿过大陆的反介入和区域拒止体系,并建议把部分兵力从冲绳、吕宋等前沿位置后移到日本北部、关岛和第二岛链,减少基地成为冲突触发点和高价值目标的风险。它甚至主张美国明确不直接介入台海战争。
不过,这份报告不能代表美国政府。美国仍在日本保持并轮换F-35力量,航母也继续在西太平洋活动,美国驻台机构负责人近期还强调维持有利军事平衡和支持台湾自卫。它所反映的变化,是一部分美国战略研究者越来越重视作战半径之外的第二道门槛:前沿部队即便能够开战,也要判断机场和港口能否持续使用,油弹能否送到,伤损装备能否补充,空中加油机与运输机能否在威胁环境下反复往返。

解放军近几个月把活动范围向台湾岛东部延伸,影响的恰好是这一环节。中国海警今年6月开始在台湾岛以东海域开展执法巡查,7月由秀山舰编队接替岱山舰编队继续执行任务。海警官方将其称为常态化执法巡查,此后外东部海域的中国公务船活动频率和持续性明显上升。
台湾岛东侧过去常被视为外部增援较容易活动的方向。这里面向西太平洋,远离大陆沿岸,战时可能承担舰船机动、物资输入以及外部海空力量接近台湾的通道功能。东部海域关系到台湾与更广阔太平洋之间的海上交通线,持续的执法存在会扩大识别、喊话、监视与管辖活动的范围。
但是,现在台湾岛东侧的变化更像是在平时积累海上态势感知、船舶识别、编队轮换和持续存在的经验。其军事价值要到危机条件下才会充分显现,一旦这些经验能够同海空兵力、远程火力和信息体系衔接,外部增援使用东部海域的成本就会继续上升。
并且,海警舰艇的常态巡查无法阻止美军航母、潜艇和远程轰炸机进入西太平洋,也无法单独完成海上封锁。美军仍有核潜艇、远程轰炸机、分布式基地和盟友网络,第二岛链还可以提供纵深。
可它会改变危机开始前的地理条件。过去外界讨论台海封控,多把重点放在台湾海峡、台湾西南空域和岛北方向。东部长期维持相对较低的大陆公务船存在,美军规划者可以把这一带视作较有利的机动和补给方向。现在海警轮换、执法查证和海洋调查逐渐向这里延伸,解放军此前的环台演训又多次覆盖岛东海空域。平时建立的活动频率越高,危机中从监视转入更严格控制所需的空间和信息准备就越充分。

所以,华盛顿现在面对着一个很难消除的距离矛盾。兵力靠近台海,可以缩短反应时间、提高战机出动效率,却要承受基地和补给节点更容易遭到打击的风险。兵力向关岛和第二岛链后撤,生存性会上升,航程、空中加油、运输和弹药周转的负担也随之增加。美国智库提出减少直接介入,正是在这个成本结构上作出的政策选择。
目前军方仍需保留前沿威慑,确保危机发生后拥有多种选择,研究机构则在计算这些选择一旦使用,要持续多少天、损失多少装备、动用多少基地以及是否存在升级到大国战争的风险。两者共同受到同一地理和保障条件限制。美国可以继续增加先进平台,却无法通过增加几架战机取消西太平洋的距离。
大陆现在做的正是让这种距离成本在台湾岛周边更多方向上发挥作用。西侧依托大陆本土机场、火箭军和海空兵力,本来就有地理优势。东侧若逐步形成稳定的海上存在和更完整的侦察识别能力,外部力量原本可以利用的侧后空间就会缩小。它对美军干预的影响,在于外部力量从接近、展开到补给、轮换的每个环节都要投入更多保障资源,并承担更高暴露风险。
不过,这种压力仍有明确限制。美军长期经营日本、关岛等基地,潜艇和远程航空兵无需依赖台湾岛附近海面通道,盟友是否开放基地也会改变战场条件。大陆东部海上活动若无法获得持续空中掩护、远程火力支援和可靠目标信息,平时积累的执法存在也难以直接转化为战时封控。双方的竞争最终会落到体系能否长时间运转,不会是某一件"王牌"装备的性能比较。
所以,美智库出现减少介入甚至明确不参战的主张,说明美国政策圈已经把台海战争的持续成本摆进更严肃的计算中。大陆向台湾岛东侧铺开的常态化存在,则在逐步提高这项成本。美国仍有介入能力,但航母与F-35到场只能证明兵力可以前推,决定其优势能否长期发挥的,将是燃料、弹药、机场、海上通道和损失补充在攻击条件下还能维持多久。
台海力量对比的变化,越来越难用"谁多一艘航母、谁多几十架战机"来概括。美军每一次向前部署都能增加即时威慑,同时也把保障链暴露得更长。大陆在岛东增加常态化活动,正在改变外部增援原先依赖的空间条件。只要这种趋势继续,华盛顿未来讨论是否介入台海,就会越来越多地围绕可持续作战成本展开。