近期,四川省盐亭县职业中学附近居民投诉该校长期噪音扰民,并建议双休日不要在大喇叭里播放音乐,铃声调小一些,把嗨歌换成轻音乐。2月8日,澎湃新闻从问政四川平台获悉,盐亭县教育和体育局在平台回应称,该学校已最大限度地调低音量,但因铃声音量的调低导致学生上课迟到现象增多。(2月8日澎湃新闻)
近年来,居民投诉学校大喇叭扰民的案例越来越多。像天津市五十七中初中部、甘肃省金昌市三中、湖南省娄底市涟源市崇文学校等都被周围居民投诉学校使用高音喇叭进行广播、播放音乐或进行其他活动时,音量过大,对周边居民的正常生活造成了影响。
平心而论,居民的诉求合情合理:他们并非要求学校彻底关闭音量,而是希望学校能够适当减小噪音,特别是在居民休息期间,避免对附近居民的正常休息造成影响。例如,有居民建议学校将起床铃高音喇叭换成只在学生宿舍响,或者尽量减少广播使用的频率,并在使用时将音量控制在适当范围内。本案中投诉的居民要求学校大喇叭恢复到原有的音量,把嗨歌换成轻音乐,特别是周五早上别放《改变自己》了。该居民还建议学校周末尽量不要放歌,学校最好将起床铃高音喇叭换成只在学生宿舍响,从而减少对周围住户的影响。
站在学校角度,高音喇叭可以让每一个学生听得清楚,便于营造气氛,集中行动,如做眼保健操、课间操、开运动会等,但是学校不是离群独居的存在,学校周边有工厂、医院、居民区等,学校大喇叭播音肯定会对周边单位尤其是居民造成干扰,影响居民正常生活,这也是一个不争的事实。梳理市民的投诉就不难发现,针对学校噪音的投诉,多集中在小学,在时段上多集中在上午,特别是对大课间时段的投诉较多,此外就是学校的运动会和体育活动上,多个声音混在一起,放大了校园喇叭传出的音量。
根据《国家环保部社会生活环境噪声排放标准》和《声环境质量标准》,校园边界音量白天应不超过55分贝,晚上不超过45分贝。上述两份标准也要求,室外广播设备尽量不朝向居民区,有条件的学校在室内设置单独的广播设备。
针对居民噪音投诉,相关部门和学校也采取了一定的措施进行整改。例如,盐亭县职业中学已经最大限度地调低了音量,但这也带来了一些副作用,如学生上课迟到现象增多。涟源市崇文学校则在每间教室安装了室内喇叭,并关闭了离居民楼最近的室外喇叭,同时将音响设备音量控制在适当范围内。有的学校还调整了早操、升旗仪式等主要活动的时间,尽量集中在"阳光大课间"时段,以减少对居民休息的影响。同时,学校也尽量使用室内广播和微信通知等方式,减少广播通知的频率。
在学校降低噪音扰民方面,北京市海淀区的做法很值得外地学习借鉴。据北京日报报道,从2018年至今,位于海淀区的翠微小学南校区学校为不打扰居民作息,特地调整了体育课时间,每天8时之前、12时至14时,矮墙下的小操场停止体育活动,以防打扰居民午休,同时,学校还不断尝试同附近居民开展更多联谊共建活动,借活动的机会向附近居民表达学校的歉意和感谢,也感谢附近邻居对学校教育的包容。
总之,居民投诉学校大喇叭扰民是一个需要学校、居民和相关部门共同关注和解决的问题。难题并非无解,通过采取合理的措施和调整,可以在保障学校正常教学秩序的同时,尽量减少对周边居民生活的影响。