
南非暂退G20是特定双边冲突下的临时选择,短期内不会引发其他国家效仿。这件事源于美南交恶,美国作为2026年轮值主席国拒绝向南非发放参会认证,南非财长戈东瓦纳在达沃斯世界经济论坛上宣布"暂时缺席",并称之为"临时挫折"。
美南交恶下的临时退场
南非的退出并非主动"退群",而是被动回应。2025年,特朗普政府以南非存在"白人种族灭绝"的虚假指控为由,抵制了南非主办的G20峰会。随后,美国在担任轮值主席国后,拒绝为南非代表团提供认证,戈东瓦纳解释说:
"如果他们不给我们认证,我们甚至无法进入会场附近。"
这本质上是美南双边政治争端的延伸--美国单方面操作,其他G20成员并未支持。南非强调自己是创始成员国,不会被除名,只是针对2026年美国的任期"休假"。更关键的是,南非此前成功主办了2025年G20峰会,国际社会给予高度评价,这凸显了当前矛盾的临时性。
轮值主席国权力有限
G20作为非正式论坛,轮值主席国的认证权是基于会议举办的行政权力,而非机制性的"除名权"。根据G20规则,创始成员的资格由全体成员确认,美国无权单方面剥夺南非的成员身份。而且,G20实行轮值制,由前任、现任、下任主席国组成"三驾马车"确保连续性。
这意味着2027年英国接任后,南非很可能恢复参与。
另一个缓冲因素是:非洲联盟(AU)已在2023年成为G20永久成员,代表非洲55国的利益。戈东瓦纳指出:"非洲联盟,在非洲声音方面,仍然是成员。" 所以,即使南非缺席,非洲的整体诉求仍能在平台表达,这降低了其他非洲国家效仿的必要性。
留在桌上才是硬道理
对于其他国家,尤其是全球南方国家,留在G20平台比退出更有战略价值。为什么?
平台重要性:G20成员涵盖全球约85%的GDP、75%的贸易和三分之二的人口,是协调全球经济政策的核心。放弃参与等于自断话语权。
利益驱动:全球南方国家依赖G20推动债务可持续、气候融资等关键议题。例如,南非在担任主席国时,就曾推动这些承诺。印度、巴西等国也利用G20将发展关切纳入全球议程。

国际支持:中方明确表示支持南非继续参与G20合作,强调"团结合作、平等协商"的原则。这反映了多数成员维护机制包容性的意愿。
因此,效仿南非退出的可能性极低--毕竟,"留在桌上"才能影响决策。
总体来看,南非案例的特殊性决定了它难以成为效仿样本,但事件本身警示了单边操作对多边机制的潜在侵蚀。