特朗普被判"非法"行事，中美关税战再次迎来"大反转"。

美国国际贸易法院周三做出一项裁决，阻止了特朗普的"对等关税"生效，并判定美国总统此举越权，属于非法之举。

这次是纽约曼哈顿国际贸易法院裁定的，法院三名法官的判决说：美国宪法将贸易监管权赋予了国会，特朗普动用总统的紧急权力，不能凌驾在这上面，将关税权无限制地授予行政分支，构成对立法权向政府其他分支的不当让渡。

也就是说，特朗普援引《国际紧急经济权力法》实施的关税属于越权。

该法只允许美国总统在应对国外异常而且非同寻常的威胁时（最严重的威胁级别），才能采取紧急措施，但是特朗普将其用于打击全球贸易伙伴（因为是对全球所有贸易往来国征收10%基准关税），而显然全球贸易伙伴在四月份并没有全部对美国造成异乎寻常的威胁。所以特朗普这个政策，就属于滥用权力了。

而且不光阻止了这个政策，还阻止了特朗普上台后的一系列可以追溯到今年二月份的、已经让金融市场动荡的关税政策生效。

原告还补充了这样一些理由，美国商品贸易逆差已经存在数十年，既不构成紧急事件也不构成异常威胁。

《国际紧急经济权力法》并未授权美国总统实施全面关税措施，甚至根本没有授权征收关税的内容。而且美国贸易逆差已经几十年了，也没见美国国会或者哪个总统，仅因为这个，就宣布紧急状态，所以特朗普政府的紧急状态认定，缺乏事实基础。

法院最终支持了这个理由。据说三名法官里面，还有一个特朗普的自己人，他任命的法官蒂莫西・赖夫。另外两个，一个是里根时代任命的古董级法官简・雷斯塔尼，和奥巴马任命的加里・卡茨曼。

赖夫是特朗普第一任期放上去的，就是为了防止这类事情发生，但还是没防住。

这只是针对特朗普关税政策的多个诉讼之一，发起时间是在4月14日。这个诉讼由美国非营利、无党派诉讼机构自由正义中心代表美国五家小企业发起，起诉的企业里面有一家企业，叫做特里精密骑行服装公司。

该公司表示企业在起诉前已经因为进口关税多花了2.5万美元，2026年其进口关税将高达120万美元，成本太高让企业经营不下去了。

美国还有更多州和小企业团体，都起诉了特朗普。美国加州州长州长加文·纽森在4月16日，就宣布要起诉唐纳德·特朗普政府，想请求法院宣布特朗普政府征收的关税无效并禁止其实施。

理由也是一样的：美国宪法赋予美国国会征收关税的权力，而特朗普用以制定关税政策的法律依据《国际紧急经济权力法》则不允许总统"一时冲动对所有进入美国的商品征税"。

而在4月23日，纽约州、伊利诺伊州、俄勒冈州、亚利桑那州、科罗拉多州等12个州，联合起来向国际贸易法院提起诉讼，也是要阻止特朗普的关税政策。

特朗普的反击，自然是继续上诉了。就像他之前在椭圆办公室对记者说的，他是最尊重美国法律的，但是这也意味着他会运用美国法律的手段，对付美国法律界。

他的上诉理由是，《国际紧急经济权力法》授权总统在紧急状态期间实施必要的经济制裁，以应对异常且非同寻常的威胁，现在我们认为美国正是面对着这样的威胁。

事实上，宣布紧急状态，然后用这个权力来绕过国会搞关税战，以前尼克松也这么做过。

1971年8月，尼克松总统宣布国家经济紧急状态，对进口产品加征10%关税，暂停美元与黄金兑换，布雷顿森林体系解体。

尼克松这个紧急状态的理由在当时很充分，但目前很难衡量特朗普的紧急状态是否正当--现在只有国会有权利质疑特朗普宣布的国家紧急状态。

美国国会将成为这场裁决的关键影响因素。这里不得不说到美国的三权分立--行政，立法，司法三个权力是平等的，互不统属。现在关键看争执的两权之外的另一权--国会是怎么想的。

如果国会支持最高法院，那么特朗普拒不执行司法判决，最高法院就可以弹劾特朗普。但如果国会支持特朗普，那么特朗普就不仅可以不执行，还可以反过来弹劾联邦法院法官和最高法院大法官。

只是一般情况下，最高法院，国会，总统都会自我克制，以避免到刀兵相见那一步。

现在美国跟中国、欧盟、日本、印度等国的关税谈判还在继续，这个时候如果出意外，被美国国内的司法机构"釜底抽薪"，那么特朗普政府无疑将面临极为被动的状态--各国政府将更有底气对特朗普强硬了，对等关税政策的效果肯定大打折扣。

而从法律角度来看，法院的裁决具有即时约束力。裁决下达后，"解放日"关税政策被暂停生效，就目前披露出来的信息看，凡是4月2日签署的加征关税行政命令都被叫停了，美国对其他国家加征的关税也暂停实施。

这不是说总统的行政命令失效了，而只是法院冻结了总统的行政命令。

下一步，总统的行政令能否实行，就要看联邦最高法院的裁决了。这意味着相关加征关税在司法层面已失去执行依据，短期内肯定是管用的。别说谈判了，连谈判桌都没了。

关税战烂尾，美法院给了特朗普一个体面的台阶下

其实，特朗普的关税战打到今天已经烂尾了，中方的不卑不亢，让关税反制和供应链优势自然发挥作用，其他国家也从中看出了门道，也已经起到了"示范效应"--越来越多国家开始效仿中国，以更强硬、更审慎的方式应对与美国的贸易博弈。据《彭博社》采访的前美国贸易谈判代表斯蒂芬·奥尔森指出："中国的谈判风格让很多国家意识到，他们的谈判筹码可能比想象中多得多。"

现在特朗普不管是逼迫欧盟还是日韩让步，都没有成功，韩国总统候选人李在明在公开场合表示韩国应对美谈判要"稳住节奏"，不应急于达成协议。日本表态寻求撤销所有关税的立场没有改变，不会支持损害日本利益的贸易协议。

特朗普对欧盟施压让其增加对华关税来换取美国的"免死金牌"，但欧盟的回应是，不感兴趣。

再到一系列拉美国家，越来越多经济体选择观望、推迟谈判，或直接提出对等要求。特朗普政府与各国的贸易谈判陷入了僵局，且现在美国发现在90天内，逼迫其他国家大幅让步几乎没有可能，且走到了众叛亲离的地步，美国法院其实顺手给特朗普一个体面的台阶下。

特朗普如果接下来反应并不激烈，只是口号式喊一喊，那么就意味着借坡下驴就把关税这事不了了之。因为关税政策被叫停，总比被证明是彻头彻尾的失败、特朗普赢学的名头彻底保不住要要强得多，你没有输给中国或者其他国家，你这么做只是不合法，仅此而已。