中菲连谈了10次,最后关头谈妥,菲方当场作出3项保证,这3项保证是什么?菲方又是否能将承诺落实呢?
1月16号,中国外交部副部长陈晓东同菲律宾外交部副部长拉扎罗在福建厦门共同主持召开中菲南海问题双边磋商机制(BCM)第十次会议。此次会谈的一个主要目的就是确保南海不能生乱,中方在此次会谈中进一步阐述自身立场,警告菲的做法无益于南海问题的解决,对话协商才是正道。菲方也是当场向中方作出3项保证:第一,同意加强涉海对话沟通联系;第二,同意妥善处理海上矛盾分歧;第三,继续推进海警、海洋科技与环保等各领域涉海务实合作。对于此次会谈,有舆论认为,中菲南海问题双边磋商机制第十次会议能如期正常举行,从某种程度上看,这也算是对外界释放出积极信号,这表明双方对通过对话对南海分歧进行管控达成了共识。换言之就是,最后关头双方谈妥了,一致认为"对话协商是解决南海争端的正确做法,既有利于中菲大局,也有利于南海地区和平稳定"。
不过,另有观点分析认为,虽然眼下菲律宾方面确实当着中方的面做出了3项保证,但这并不意味着菲方此后就真的不会再在南海搞事,按照马科斯政府此前的一系列动向来看,菲方是不可能如此轻易的就在南海岛礁问题上放弃觊觎之心的。要知道,就在中菲此次会谈的前一天,也就是15号当天,菲律宾外长马纳罗还与日本外相岩屋毅举行了近两小时的会谈,会谈中,日菲双方反复强调合作,一边声称鉴于中国"不断增强的海洋活动",日菲强化安保领域的合作至关重要;一边强调日本将继续通过"政府安全保障能力强化支援"(OSA)制度为菲提供防卫装备等物资。另外,双方还就美国政权更迭后继续维持并强化日美菲三国合作达成共识。
在此之前,马科斯政府更是妄图通过立法的形式来强抢南海群岛。去年11月,菲律宾总统马科斯曾签署了所谓"群岛海道法"和"海洋区域法"。将所谓"南海仲裁案裁决",以及《联合国海洋法公约》作为其明确海洋界限的依据之一,以此来混淆视听,妄图以国内立法形式固化仲裁裁决,来强抢南海群岛。不仅如此,近段时间以来,菲方还在不停的炒作中国海警5901号海警船在南海的动向,一边指责中方给南海地区制造不稳定,并叫嚣中方撤出菲律宾所谓"专属经济区的非法存在";另一边又污蔑中国海警船"攻击"菲方弱小的海警船,阻止菲渔民活动,更有一些菲官员将5901号海警船贴上"怪物船"的标签。
结合上述菲方的种种行为不难看出,想要马科斯政府在短期时间内真的放弃觊觎南海岛礁的野心显然是不可能的。此次菲方能够与中方坐下来谈,并且做出三点保证,不排除是其"缓兵之计"。另外,可能还有一个原因,那就是美国当选总统特朗普即将上台,马科斯政府暂不清楚特朗普政府上台后会对南海问题和菲律宾采取何种态度,所以马科斯政府选择暂时"偃旗息鼓",并与中方坐下来谈,一旦特朗普上台后像拜登政府一样选择"力挺"菲律宾,马科斯政府在南海的挑衅动作不排除会更进一步,南海局势更加动荡。若真如此,马科斯政府必须认清一个事实,任何对中方领土主权的挑衅都将遭到严厉且不断强化的反制。