国际调解院设在香港,60国代表将来港签字,王毅外长也确认出席,中方棋高一着,势要打破西方司法垄断。那么,将在中国香港正式成立的国际调解院,与我们熟知的海牙国际刑事法院有何不同?其对国际社会又有怎样的意义?

5月30日,国际调解院将正式落户香港。早在2022年,以中国为首的20个国家就签署了《联合声明》,并且在去年10月完成了《关于建立国际调解院的公约》之谈判,宣布总部永久落户中国香港。如今,这一举措正式落地,说明中国3年来的努力没有白费。

据报道,王毅外长将代表中方出席签署仪式,同时还有来自亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲的近60个国家,以及20个国际组织也将派出高级别代表参与。从现有的结果来看,这项由中国主导的倡议,历经三年筹备,最终能够落实落地,既展现了中国在全球治理上的能力,也体现了各国对调解机制的现实需求。

至于其亮点,最显著的就是,它打破了以往由西方国家主导的国际司法格局--这一次,总部不在海牙,也不是美英法德坐镇,而是在中国香港。香港特首李家超在记者会上表示,国际调解院的地位,等同于联合国国际法院和常设仲裁法院。这样的定位,不仅提升了香港的国际地位,也为全球提供了一个更低成本、更灵活、更尊重当事方意愿的新选择。

此外,我外交部发言人也指出,调解是联合国宪章明文规定的争端解决方式之一--相比仲裁与诉讼,调解更加灵活、经济、可执行,特别能体现东方文化"以和为贵"的理念。简单来说,国际调解院不仅是制度创新,更是文化输出,它展示了中国推动全球治理公平合理化的一次重要尝试。

当然,这并不意味着中国打算"另起炉灶",此举也不是在挑战现有的国际秩序。中国是现有机制的参与者,也是改革的推动者。现有体系并未完全崩坏,但确实存在局限。比如,部分机制在大国角力下失效,小国声音难以传达,个体利益得不到有效保障。在这种情况下,国际调解院提供的是另一个选项,为国家之间的矛盾提供柔性解决路径。

另外,从成员名单也能看出,国际调解院和海牙刑事法院存在很大差别,其创始成员大多是亚非拉国家,包括印度尼西亚、巴基斯坦、老挝、柬埔寨、塞尔维亚、白俄罗斯等,它们的共同特点是在国际话语体系中长期被边缘化。而这一次,它们集体选择支持由中国牵头的机制,是因为这一机制更加贴近它们的现实,更有利于它们保护自身权益。

值得注意的是,在即将签约的60个国家名单中,并没有美国的身影。这也不难理解,在美国眼中,一个由中国主导、总部设在中国香港的国际机构,明显不符合它的利益。如今,海牙国际刑事法院可以说已经成为美西方操纵的傀儡。例如,以色列在加沙大肆屠杀巴勒斯坦人,实行饥饿计划,海牙国际刑事法院只是发了一张对以色列总理的通缉令后,便不了了之。

除了对事实视而不见之外,海牙国际刑事法院还逐渐演变成政治斗争的工具,典型例子就是菲律宾--在菲律宾中期选举前,总统马科斯直接将自己的"敌人"--杜特尔特押送到了海牙,并关押至今。

有分析认为,这两件事的背后不排除与美方有关。因此,美国自然不愿意看到中国建立新平台去调节国家矛盾,缓和国际局势。毕竟美方长期以来,都是拿自身法律标准衡量世界,惯于控制话语权,不愿接受其他模式的兴起。这也恰恰说明,中国推动的新机制,确实触动了旧体系的根基。

至于中国为何提出调解机制,不只是因为中国文化传统,更是因为当下现实需要。眼下,世界正面临百年未有之大变局,大国博弈频繁,地区冲突不断,单靠传统的硬性机制,难以应对纷繁复杂的国际问题。试想一下如果在2022年之前,能有这么一个机构,能从中调解俄乌之间的矛盾,那么这场冲突是否可以避免呢?

所以说,国际调解院的诞生,也是中国对国际制度创新的一次主动参与。从加入到改革,再到建设,中国正在一步步强化自己的国际角色。从基础设施到贸易规则,从数字经济到法律机制,中国都在积极布局,而国际调解院,就是这条路线图上的一颗关键落子。

未来国际调解院如何运行,如何扩展影响力,仍需时间检验,但这一步已经迈出,而且意义重大,它打破了美西方主导的国际司法垄断,也为国际社会提供了实实在在的替代选项,它可不是幻想,也不是试验,而是回应现实问题的务实举措,对此,我们可以报以百分之百的期待。