2015年7月,伊朗与中美俄等六国达成《伊核协议》,伊朗承诺限制核计划以换取国际社会解除制裁。这一协议曾被视作外交典范,但2018年特朗普政府单方面退出协议并重启制裁,导致局势逆转。2019年起,伊朗逐步中止履行协议部分条款,但仍强调措施"可逆",这种反复为今日矛盾埋下伏笔。
今年1月特朗普开启第二任期后,对伊朗政策呈现矛盾态势。2月4日他签署备忘录重启"极限施压",包括将伊朗石油出口归零、打击无人机产业等措施。但在3月7日福克斯商业频道的专访中,特朗普又表示已致信哈梅内伊,敦促其放弃核计划并重返谈判桌,甚至坦言"更愿达成协议而非动武"。
面对美方施压,哈梅内伊3月8日作出强硬回应。他在电视讲话中直指某些国家"谈判只是为了强加要求",并列举三项核心立场:第一,不接受任何胁迫性谈判;第二,西方在伊核协议中从未兑现承诺;第三,争议不仅限于核问题,更涉及导弹计划等主权事务。这种表态并非突发,早在2月哈梅内伊就警告"与美谈判是愚蠢的",认为2015年协议失败证明美国不可信。
不仅如此,哈梅内伊还批评英法德三国"无耻",称它们从未履行伊核协议的承诺,反倒不断指责伊朗。他强调,伊朗不会被外部压力所左右,也不会因制裁而在核心利益上让步。面对伊朗的强硬表态,美国白宫国家安全委员会发言人布赖恩·休斯在8日重申了特朗普的立场:"如果伊朗不愿达成协议,我们就将采取军事行动。"
然而,伊朗外长阿拉格齐对此回应称,伊朗尚未收到特朗普所谓的"信件",并强调只要美国继续"极限施压",伊朗就不会与美方谈判,阿拉格齐还表示:"伊朗的核计划无法通过军事打击摧毁,我们已经掌握了关键技术,轰炸无法抹去科学知识。"有分析认为,伊朗外长这番表态,是在间接对美方开出对话条件,即只有美方取消对伊朗的制裁,双方才有可能实现对话。
目前,美伊双方军事博弈已然开始,美国财长贝森特3月7日宣称新制裁将"摧毁伊朗石油部门和无人机产能",而伊朗革命卫队海军司令坦格西里早前警告,若石油出口被切断,将封锁霍尔木兹海峡--这条承担全球三分之一海运原油的咽喉要道,虽然双方尚未直接交火,但伊朗频繁展示反舰导弹与无人机战力,美国则联合以色列开展军演,紧张态势持续升级。
在此之中,有一个变数值得关注,那就是俄罗斯的作用。3月4日俄方提出斡旋美伊关系,副外长里亚布科夫与伊朗特使磋商和平解决方案。这种第三方介入可能改变博弈格局,但美国尚未回应俄方提议。值得玩味的是,伊朗总统佩泽希齐扬3月2日曾表态"支持对话",但在哈梅内伊明确反对后立即改口,显示国内决策或许并不统一。
在此背景下,局势走向有三种可能性。其一,美国若实质性放宽制裁,或借助俄罗斯调解重启对话--但考虑到特朗普的强硬立场与国内政治压力,这种情形概率较低。其二,伊朗通过技术突破加速核研发,迫使美国调整策略,正如阿拉格齐所言:"核知识储存在大脑里,无法被轰炸摧毁"。其三,局部冲突风险上升,特别是以色列可能借机发动突袭,引发连锁反应。
总的来说,这场博弈的本质,是国际秩序规则之争。美国试图通过单边施压改变他国政策,而伊朗则用"抵抗外交"维护主权。中国等国家坚持的多边主义框架,或将成为破解僵局的关键。正如2015年协议所证,只有平等协商才能实现持久安全。还是那句话,霸权思维无助于解决问题,对话需要诚意而非最后通牒。