5月21日,澳大利亚媒体透露称,澳大利亚总理阿尔巴尼斯准备在晚些时候正式访华。
可话虽这么说,阿尔巴尼斯却在大选期间公开表示,要收回中国企业在达尔文港的经营权。48小时内,中国驻澳大使连发三条警告。
澳大利亚总理一边说要"访华",一边却出尔反尔要收回港口,这"朝令夕改"的速度都快赶上特朗普了。
这个达尔文港对中国来说有多重要?澳大利亚的"反复横跳"又是为了什么?
"人格分裂"的澳大利亚
很多经常关注国际新闻的,可能会对澳大利亚产生这种直观印象:澳大利亚需要向中国出口矿产来让中国企业加工,另一边又经常和美国一起制裁中国。
人们常说凡事都有目的性,但澳大利亚这种"出力不讨好"的行为着实让人很不理解。
再比如这次澳大利亚总理透露出要访华,很多澳专家都觉得这是件好事,认为中澳两国又能谈下一些贸易协议,可以为澳大利亚带来经济发展机会等。结果这位阿尔巴尼斯总理转手就要收回中企在达尔文港的经营权。
这就让人很费解,澳大利亚到底是想和美国一起制裁中国,还是想为他们自己争取利益呢?
答案也很简单,两种情况都有。因为澳大利亚一直以来都是一个"人格分裂"的国家。
澳大利亚国土面积广阔,但因为洋流和地理关系,西部一大片区域都是沙漠和山地,人口主要集中在东部沿海城市,属于是实打实的"地广人稀"。
可澳洲西部人少并不代表着西部穷,相反,就像澳洲西部的布罗肯希尔,人口只有不到3万,人均收入却直逼欧美一线城市。
原因就在于,这些地方本就不是一个城市,而是当年采矿业需要工人,工人又需要生活,由此带动了一系列周边基础设施的建设。
西澳大利亚好几个矿业小镇都是这样,里面住的所有男人都是矿工,其余的老人和女人则都是这些矿工的家属,基础设施则由外地进口,就这样形成了一个个经济密度极高的小镇。
西澳有了钱自然就想获得政治权益,可问题就在于,澳大利亚在英国和荷兰殖民时期,因为两国管理制度的不同,导致西澳大利亚和东部沿海地区的思想理念有很大差别,矛盾对立严重。
正因为这样,自从并入澳大利亚联邦以后,西澳就一直想着闹独立,但每次都被东部联邦政府给镇压了下来。
直到最近几年,因为澳大利亚致力于和美国走在一起,又是军演又是制裁中国产品,以至于西澳的钢铁矿产受到中方的反制。
这下西澳彻底坐不住了,一边派官员和中方接触,另一边也是更努力地搞独立运动,想要与东部联邦政府分开,以免下次反制再落到自己头上。
而这次的达尔文港,就是位于澳大利亚西北部的一个港口。2015年时,一家中国企业和澳大利亚北领地府签订协议,用投资这个地区的基础建设外加4亿美元的资金,换取达尔文港的经营权。
如今只过去了10年,港口建设完成了,只等盈利,澳大利亚政府却要把它收回去,未免有些"空手套白狼"的嫌疑。
达尔文港的争议
达尔文港的区位优势还算可以,但因为基础设施太差,10年前几乎没有其他外资愿意接受。
2015年前后,美国致力于推行他们所谓的"印太战略",考虑到可能会对中国的航运造成影响,中国岚桥集团就站了出来,斥资4亿美元开始对达尔文港进行改造。
达尔文港所在的城市达尔文,虽然是澳大利亚北领地的首府,实际上却和菲律宾、印度尼西亚、东帝汶这三个国家的距离更近。文化习俗的不统一,再加上当地每到夏季就很容易发生雷暴和龙卷风,对当地的经济发展造成很大影响。
也就是说,中国企业投资达尔文港不仅是为了我们航运便利,实际上对当地也有很大好处,理应是一幅双赢的局面。
但就在2022年,澳大利亚总理就曾表示过,要对达尔文港的99年租约进行审查,有点要为美国充当"桥头堡"的意思。
而到了2023年,澳大利亚政府又撤回了这条消息,声明称"没有必要更改或取消租约"。
结果也就去年阿尔巴尼斯访华后消停了一年,今年还没开始访华,这位澳大利亚总理就又开始说要"撤回租约"了。
根据中企当年签订的协议,当时双方并没有提到什么回购条款,只说由中方出钱,澳方租赁港口就完事了,后期建设和运营都由中国企业完成。如今澳大利亚政府又想把港口赎回来,这种做法本身就是违反协议的。
再加上最近美军一直虎视眈眈,在达尔文港附近就有美军基地,毕竟这里离菲律宾太近了。
这还没完,在美国施加的"对等关税"中,也包含了对钢铁制品的25%关税。这个关税可不管什么盟友不盟友,对澳大利亚的钢铁产业一视同仁。
正因如此,澳大利亚业内在得知澳总理要访华的消息后,都觉得是一个好消息,毕竟中美前不久刚达成了关税协议,他们认为澳总理访华后,也能为澳大利亚业界关税谈判提供帮助。
结果澳总理还没上飞机,就又拿达尔文港来说事。
5月22日,中国驻澳大使接受采访时,对达尔文港事件作出明确回复。
中方表示,10年前,中国企业和澳方签订的租赁协议完全符合市场规定。10年以来,中国企业给达尔文港进行了大量投资,帮助港口转亏为盈。澳方这种行为在道义上是欠妥的。
与此同时,也对澳方作出三条警告:
"希望澳方能客观看待达尔文港项目;认真履行对合同的严肃承诺;尊重企业从发展需要出发作出的自主决策。"
如今美国的国际影响力正在不断衰退,希望澳大利亚能以自己为先,而不是处处听美国的摆布。