近日,备受关注的农民养老金问题传来利好消息,长期困扰广大农民群体、平均水平不到300元的养老金困境有望在2025年迎来转机。
政策层面,多部门接连发声力挺农民养老金提升。先是2024年底的中央经济工作会议明确提出要适当提高退休人员基本养老金,尤其着重强调提高城乡居民基础养老金,为后续工作指明方向;紧接着,2024年12月23日至24日召开的全国财政工作会议,更是将适当提高两类养老金列为2025年重点工作首位,彰显财政部门加大对城乡居民基础养老金支持力度的决心;2025年1月3日,国家发改委在国新办新闻发布会上也明确表示,继续适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金,多番表态让农民群体看到希望曙光。
从经济与社会发展的现实需求来看,提高农民养老金意义深远。一方面,在当下外需不确定性犹存、提振内需迫在眉睫的关键节点,经济学家赵扬指出,如果农村月均养老金提升至800元,仅以不到GDP1%的支出,就能显著促进消费,精准帮扶弱势群体,有效缩小城乡消费鸿沟,为拉动内需注入强劲动力。另一方面,当前城乡居民养老金与城镇职工养老金存在较大差距,提升农民养老金有助于促进社会公平,让广大农民能够共享国家发展成果。同时,随着人口老龄化加剧,农村老年人口数量庞大,完善农村养老保障体系、提高农民养老金成为应对老龄化挑战的当务之急。
为切实解决农民养老金偏低问题,一系列具体措施有望落地。首先,或建立最低保障标准,确保各地基础养老金都能达到一定水平,守住不低于300元的底线,为农民养老金托底。其次,采取分类施策方针,针对经济欠发达地区加大财政转移支付等支持力度,平衡区域间养老金差距,保障落后地区农民权益。再者,还可能制定渐进式提升计划,依据不同年龄段老人特点和需求,分阶段、有针对性地提高养老金,让政策惠及更多农民。
关于涨幅,有学者建言,鉴于城乡居民基础养老金基数较低,可按固定金额上调,预计涨幅在每月100元 - 200元较为合理。综合多方因素,城乡居民养老金在2025年有望实现每月150元 - 200元的增长幅度,如此既能切实改善农民养老生活,又能保障养老金后续的可持续增长能力。