特朗普政府曾将南部边境问题视作美国的头号威胁,这一认定背后有着复杂且多面的原因,同时特朗普政府也针对性地出台了一系列政策举措。
从原因层面来看,非法移民问题首当其冲。在2023年,美国南部边境非法移民逮捕人数达到了历史新高,每月超过20万人。这些非法移民通过挖隧道、爬墙、渡海、渡河等多样方式从美墨边境大量涌入。特朗普认为,这些非法移民不论是否涉及犯罪,为维持生计都会抢占美国本土居民的工作岗位,同时还会过度占用医疗资源与学位,给美国社会带来沉重负担。
毒品与犯罪问题也极为严峻。从墨西哥走私至美国的合成毒品,每年致使多达10万多美国人丧命。墨西哥贩毒集团不仅掌控着毒品走私链条,还涉足人口贩卖、枪支走私等严重犯罪活动,甚至在美国境内构建起黑帮网络,对美国社会安全构成了严重威胁。并且,部分非法移民自身就参与犯罪活动,使得一些边境地区盗窃、抢劫等犯罪率大幅攀升,严重破坏了当地治安。
此外,政治考量也是重要因素。特朗普的诸多支持者来自美国南部地区的白人劳工阶层,非法移民对他们的冲击最为直接。特朗普将打击非法移民作为兑现竞选承诺的关键举措,以此巩固自身政治基本盘。同时,在党派斗争层面,如果任由民主党推行宽松的移民政策,共和党的处境在未来的美国总统选举以及中期选举中或更为艰难。故而,特朗普采取强硬的移民政策,以便在党派斗争中占据优势地位。
基于上述情况,特朗普政府出台了一系列相关政策举措。通过行政命令,宣布与墨西哥接壤的南部边境进入紧急状态,旨在强化边境管控,阻拦非法移民入境。同时,启动美国历史上规模最大的非法移民驱逐行动,重点针对无证移民以及有犯罪记录的人员。特朗普政府还计划废除"出生公民权",使在美国出生的婴儿不再自动获得美国国籍。不仅如此,只要父母是非法移民,即便子女拥有合法身份,也可能面临被驱逐的命运。此外,特朗普政府还计划暂停或大幅削减难民接纳名额,减少合法入境机会,同时恢复"留在墨西哥"政策和Title 42法案。"留在墨西哥"政策要求寻求庇护者在其案件审理期间留在墨西哥,Title 42法案则可在不允许寻求庇护的情况下,迅速驱逐在南部边境的移民。
然而,尽管特朗普政府将非法移民问题列为 "头号威胁",但并不意味着其放弃对中国的敌对态度。特朗普提名的国防部长海格赛斯宣称要将中国定义为 "敌人",强调印太地区在五角大楼战略中的最优先地位,意图加强亚太军事部署以应对所谓中国军事实力的 "快速扩张"。特朗普任命的下一任国家安全顾问沃尔茨也表示,特朗普上任后将加速向台湾移交军事装备,以此作为遏制中国的手段之一。
特朗普曾在多个场合表示,中国不仅是贸易上的竞争者,更是美国在全球范围内的战略对手。其第一个任期就曾实施一系列针对中国的经济和军事政策,如发动贸易战等,其第二任期预计在相关方面会更加激进。