昂山素季下落不明,缅甸军方开启大选,关键时刻,中方派人坐镇
昂山素季下落不明,缅甸军方开启了大选,关键时刻,中方派人坐镇。那么,缅甸为何要在此时举行大选?缅甸的政治格局又将走向何方?
12月28日,缅甸结束了2025年全国大选第一阶段的投票。根据缅甸联邦选举委员会的计划,后续两轮投票将分别于2026年1月11日和1月25日举行。这是自2021年2月军方接管国家权力、实施紧急状态四年半之后,缅甸首次尝试通过全国性选举,来开启新的政治进程。

然而,在这场选举从筹备之初,就被巨大的不确定性笼罩。12月15日,缅甸原国务资政昂山素季的儿子金·阿里斯在日本东京接受采访时表示,自2021年政变后,他已多年无法与母亲取得任何直接联系,仅能通过他人零星获知其健康状况,甚至他还担心昂山素季是否还在世。
值得注意的是,虽然金·阿里斯是昂山素季的儿子,但他是英国公民。而他在缅甸大选前选择访问日本,并呼吁国际社会对缅甸军方采取更强硬立场,抵制即将举行的大选,其目的就是施压缅甸军方释放其母。
更重要的是,这场选举的局限性十分明显,一方面是投票无法覆盖全国所有地区,部分少数民族武装控制区和冲突前线地区被排除在外。另一方面,参选政党数量明显减少,全国性政党仅有少数,而且亲军方政党在候选人数量和组织能力上占据压倒性优势,这使得选举结果的悬念有限。
那么,缅甸为何还要执意举行大选?分析认为,原因主要有三点。首先,举行大选是缅甸现行宪法框架下的必选项。2008年宪法明确规定,全国大选每五年举行一次,通过选举产生议会,再由议会组建政府。政权更替需要与财政年度衔接,这在制度上对选举时间形成刚性约束。军方在结束紧急状态后,若长期不推进选举,将面临更大的国内外压力。
其次,军方兑现政治承诺的需要,因为在2021年军方接管权力时曾宣布实施为期一年的紧急状态,并承诺紧急状态结束后将重新举行大选并向民选政府移交权力。尽管紧急状态一再延长,但到2025年7月,军方解散了旧的国家管理委员会架构,宣布结束紧急状态。而举行选举就成了其兑现承诺、试图重塑国内与国际合法性的关键一步。

最后,长期冲突让缅甸经济严重受损,通胀高企,货币贬值,贸易和投资大幅下滑,再加上大量民众流离失所,社会秩序长期处于紧张状态。在这种情况下,军方显然希望通过选举释放政治缓和信号,为经济恢复争取空间。
缅甸为了这次大选,也做出了不小的改变,例如此次大选采取分阶段、分区域投票方式,并在部分议会引入比例代表制和电子投票系统。虽然这些制度调整在技术层面有助于降低风险,但并不能从根本上消除政治分歧。
因此,国际社会对待缅甸大选的反应分化明显,部分西方国家明确表示反对,认为缅甸选举不具备自由、公正和包容性条件,例如日本方面表示"严重关切",并明确将昂山素季未被释放,作为质疑选举合法性的重要理由。
与西方形成对比的是,中国、俄罗斯、印度等国派出观察人员关注选举进程。而且中方的立场较为清晰,即支持缅甸通过政治进程推动局势降温,反对外部施压导致局势进一步恶化。中国外交部表示,希望选举有助于恢复秩序,推进更广泛的和平与和解。
值得一提的是,中方的这种态度并非站队,而是基于地区稳定和现实考量,毕竟缅甸是中国重要邻国,中缅边境安全、经贸往来和人员流动,都与局势稳定高度相关。长期动荡不仅损害缅甸自身发展,也会对周边国家产生外溢影响。在现阶段,推动局势逐步回稳,显然比单纯争论合法性更具现实意义。
从未来走向看,大选结束后,缅甸政治格局大概率仍由军方主导。无论是军方领导人直接出任总统,还是通过代理人执政,核心权力结构短期内难以发生根本变化,真正的考验在于选后治理。因为反对派和部分民族武装可能拒绝接受结果,这代表着冲突风险依然存在。

说到底,这场大选难以一举解决缅甸的深层矛盾,但它确实标志着一个重要节点。对军方而言,这是试图通过制度化方式延续权力、争取空间的尝试。对民众而言,这是在动荡中寻找稳定出口的一次有限选择。而中方在关键时刻派人坐镇,更多体现的是对地区稳定的重视。