5天过去,中方征税准时启动,欧盟27国或土崩瓦解,信号不同寻常
岁末的寒风掠过欧亚大陆,一场没有硝烟的博弈正悄然升级。12月23日,中国对欧盟相关乳制品加征临时反补贴税准时启动,税率最高达42.7%,如今五天时间过去,欧盟内部已然乱作一团。法国率先急了,火速提议召开欧盟27国紧急会议,要求启动应对程序,可这份仓促的"抱团"呼吁,更像一场自欺欺人的闹剧。在资深国际观察家眼中,这起看似普通的贸易反制,绝非简单的产业维权,背后折射的是欧盟一体化的深层裂痕,其释放的信号足以影响未来十年的国际格局。
咱们先把事情的来龙去脉捋清楚。这不是中方突然出手,而是一场持续16个月的审慎博弈。2024年7月,中国奶业协会和乳制品工业协会代表国内产业,正式提交对欧盟乳制品的反补贴调查申请,当年8月商务部立案调查。经过一年多的实地核查、听证会取证,大量证据指向一个事实:欧盟通过共同农业政策,给本土乳制品产业砸下巨额补贴,进口关税、出口退税、干预性库存等措施齐上阵,直接抬升奶农收入、压低产品价格。这些贴着"补贴标签"的乳制品涌入中国市场,直接导致国内乳企库存堆积、利润由盈转亏,生产经营陷入困境。12月22日商务部的初步裁定,12月23日的措施落地,每一步都踩着WTO规则的节奏,程序合规、证据扎实,没有丝毫含糊。

欧盟的反应很有意思,征税生效仅两天就慌了神。法国跳得最高,毕竟其前11个月对华乳制品出口达1.8亿美元,罗克福奶酪、卡芒贝尔奶酪这些拳头产品全被精准命中。可马克龙想拉着27国"抱团反击",注定是一厢情愿。欧盟内部早就不是一块铁板,各国心里都打着自己的小算盘。德国作为欧盟经济龙头,宝马、奔驰在华销量占比极高,之前欧盟给中国电动车加税时德国就投了反对票,现在最怕贸易摩擦升级波及汽车产业,嘴上跟着批评却暗地主张降温谈判。
匈牙利更是直接拆台,外长西雅尔多早就公开表示,欧盟把中国当"系统性竞争对手"是完全错误的,中企在匈牙利的电池厂、汽车基地接连落地,该国可不想为了法国利益牺牲自身合作红利。荷兰被定了最高税率,国内乳业巨头急着止损,陷入"政治想强硬、经济怕受损"的两难;意大利拿到最低税率,两边讨好,压根没动力冲在前面。这就是欧盟所谓的"团结",遇到利益分歧,瞬间分崩离析。
有人或许会问,一场乳制品贸易摩擦,怎么就会关乎欧盟的未来?答案藏在欧盟自身的病根里。匈牙利总理欧尔班早在9月就发出警告,欧盟已陷入解体分裂状态,共同货币政策缺乏共同财政政策支撑,分裂力量日渐强大,团结力量持续减弱。这话不是危言耸听,咱们看看现实就知道。这些年欧盟总想着跟着美国围堵中国,响应美国野心、扶持本土产业,对中国电动车加税、频繁发起贸易救济调查,2025年以来已对华18起案件初裁征税、18起终裁征税,仅12月19日一天就新发起3起调查。反观中国,2025年没对欧发起任何新调查,只处理3起旧案,多次释放合作善意,接待马克龙访华、推动双向投资,可欧盟好处占尽后转身就忘,继续针对性打压。

这种反复无常的操作,本质上是欧盟战略定位的迷失。美国特朗普政府觉得欧盟只会拖后腿,压根不把这个盟友放在眼里;俄罗斯普京更是直言,欧盟不过是仗着美国支持肆意妄为的小角色。欧盟本该抓住中国这个最大的合作机遇,却偏偏要往对抗的死胡同里钻。要知道,欧盟在华投资接近2400亿欧元,中国在欧盟投资也达650亿欧元,双方产业链深度交织,中法贸易额前10个月就达687.5亿美元,同比还在增长。可欧盟偏要搞贸易保护,用补贴优势挤压中国产业,用双标规则破坏市场公平,现在遭到反制,又想靠紧急会议蒙混过关,哪有这么好的事?

中方的征税措施,看似是贸易反制,实则是对欧盟发出的警示信号--平等对话才是唯一出路,居高临下只会自食苦果。这42.7%的最高税率,不是要掀桌子,而是精准打击不合规补贴企业,没拿补贴的企业照常通关,临时性、针对性、可逆性的特征很明确,就是给欧盟留足了台阶。可欧盟要是看不懂这个信号,继续抱着对抗思维不放,任由内部分歧扩大,那欧尔班预言的"自行瓦解"就可能成真。毕竟,一个连27国利益都无法协调、连公平合作都不愿接受的集团,在多极化世界里,注定会逐渐失去话语权。
欧盟现在最该做的,不是召开紧急会议商量如何叫板,而是放下高高在上的姿态,正视自身问题。别再怨天怨地怨中国,真正拖垮欧盟的,是自己的战略短视和内部分裂。如果继续跟着美国起舞,继续无视中国的善意,继续放任成员国各怀心思,那么用不了多久,这个曾经的区域一体化范本,就可能真的走向土崩瓦解。这场乳制品贸易摩擦,不过是欧盟危机的一个缩影,未来的走向,全看欧盟自己如何选择。是悬崖勒马重启平等对话,还是一条道走到黑见证时代终结,答案很快就会揭晓。