2026年年初，漠河老槽河近16万平方米的冰面使用权，在省级公共资源交易平台挂牌成交--不是冰雕、冰灯，也不是冰上娱乐项目，就是纯冰面本身，作为一项独立的生态资产，完成了市场化流转。这是当地水务生态产品市场化转化的第一单。
这听起来有点反常识。冰面，春天一化就没了，怎么交易？谁买它？买来干什么？
同样是寒地冰面资源，内蒙古牙克石此前已经有过一次成功的流转案例，但它走的是"冰面经营权+周边建设用地使用权"打包出让的模式。而漠河这次，是把冰面使用权作为独立资产挂牌交易。
两相对比，一个关键差异浮出水面：牙克石解决的是"冷资源怎么搭上热土地"的问题；漠河解决的，则是"只有一片冰面没有地，这片冰面值不值钱"的问题。
这个差异，正是理解漠河这次交易背后逻辑的钥匙。
为什么拿牙克石和漠河比？
这两个地方，可比性很强。
它们都位于高纬度地区，冬季漫长，冰层稳定，是国内极少数具备极寒自然条件的区域。牙克石在内蒙古，漠河在黑龙江，两者都长期面临同样的困境：守着"冰天雪地"这个稀缺资源，但过去这笔资产无法被量化、无法被确权、更无法在市场上流通。
牙克石的解法是"组合拳"--把冰面经营权和周边的建设用地使用权绑在一起，打包出让。这样，周边的土地可以盖楼、建配套、做商业开发，冰面本身的价值是"搭着"土地才变现的。这套模式已被自然资源部纳入64个生态产品价值实现典型案例。
而漠河这次，完全跳出了"搭车"的思路。它证明了一件事：冰面本身，不需要依附土地，也可以独立进入市场。
这个差异，意味着什么？
纯冰面独立挂牌，解决的是一大批"没有配套用地"的寒地资源变现难题。
中国北方有大量零散的河湖冰面，它们分布在远离城镇、没有建设用地指标的偏远区域。按照牙克石的"组合出让"模式，这些冰面因为没有可捆绑的土地，永远无法进入市场。而漠河把冰面本身作为独立资产确权、挂牌，等于给所有"光秃秃的冰面"打开了一扇门。
制度基础是什么？是2026年中办国办印发的《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》，明确推动自然资源从"管数量"转向"算价值"。
中国绿色发展研究院研究员郭志京指出，这次改革的关键是"所有权与使用权分离"--冰面所有权归国家，但使用权可以通过公开市场流转。这恰好解决了冰雪资源过去"产权不清、无法交易"的政策瓶颈。
谁买这片冰面？买来做什么？
公开信息显示，交易成交于2026年年初，受让方及具体成交价格尚未全部公示。但根据黑龙江省冰雪经济政策导向和漠河当地产业布局，可以推断出清晰的运营逻辑。
漠河2025年全年接待游客358万人次，旅游总花费达33亿元。漠河已被列入国家《旅游强国建设"十五五"规划》特色旅游地名录，同时已确定承办2027年黑龙江省第九届旅发大会，主场落地漠河。
受让方买下这片冰面，核心运营方向大概率是极地冰面穿越、冰上极限运动、寒地研学观测、冰雪赛事活动等差异化体验产品，叠加寒地汽车测试品牌开展的专属冰面测试场地租赁，形成多元化营收结构。
同时，符合条件的项目可享受黑龙江省冰雪经济专项贴息、赛事奖补等政策支持。
这笔交易，怎么避免"一锤子买卖"？
浙江大学公共管理学院教授谭荣在解读《关于完善自然资源资产管理制度体系的意见》时强调，生态产品价值实现不能止于一次性交易，必须形成"保护-管护-配置-收益-再保护"的闭环。
漠河这次交易，从官方报道来看，已经带动了老槽河沿岸民宿、餐饮、户外体验类项目的快速涌现。这意味着，冰面使用权转让产生的收益，部分会反哺到河湖生态保护和沿岸民生改善，而不是单纯被运营方拿走。守住生态底线、激活经营权、收益反哺保护--这三点，构成了这次交易能够持续运转的核心逻辑。
横向对比后，结论是什么？
牙克石和漠河，两条路径，各自解决不同的问题。
牙克石模式适合"有配套土地资源"的冰面，可以通过"组合拳"实现高溢价；漠河模式则更适合"独立冰面零散分布"的北方寒地，通过纯冰面独立确权流转，让更多冰雪闲置资源进入市场。