全国城乡居民基础养老金最低标准从每人每月128元提高至148元,增幅达11.6%。这是该待遇标准自2009年设立以来,连续第16次上调,惠及1.7亿参保农民。
根据调整方案,各地将实行"定额调整+倾斜补贴"组合模式。除普遍增加20元外,对年满65周岁的参保人员,将额外增加不低于5元的基础养老金。其中,青海省明确规定70岁以上老人每月再加发10元,形成"年龄梯度式补贴";山东省则建立"10年一档"递增机制,对80岁以上老人实施最高30元的特殊补贴。
在资金保障方面,中央财政将对中西部地区和东北地区给予全额补助,东部地区补助比例提升至50%。财政部数据显示,2024年中央财政安排城乡居民养老保险补助资金达3450亿元,较上年增长8.2%。为确保政策落地,人社部建立"省-市-县"三级调度机制,要求各地在9月底前完成待遇发放。
值得注意的是,此次调整首次引入"个人账户记账利率联动机制",将个人缴费部分的记账利率与城乡居民收入增长率挂钩。按照现行规定,个人缴费每年最高3000元,按3%的年利率计息,这意味着缴费年限越长,累积收益将呈指数级增长。
在地方实践中,多地创新实施"养老金+"惠民工程。江苏省建立"银龄守护"行动,将基础养老金与居家养老服务补贴挂钩;湖北省试点"智慧养老"系统,为高龄老人提供"一键呼叫"等数字化服务。这些配套措施使养老金的实际效用得到显著提升。
中国社会保障学会副会长金维刚表示:"本次调整既体现普惠性,又突出公平性。通过建立高龄津贴制度,有效缓解农村老年群体'长寿不幸福'的困境。"但他同时提醒,需加快城乡居民养老保险全国统筹步伐,破解地区间财政负担失衡难题。
随着人口老龄化加剧,有关部门正研究建立基础养老金动态调整机制。根据国家发改委《"十四五"国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,到2025年,我国65岁以上老年人口占比将突破22%,相应的养老保障体系亟待进一步完善。