【文/观察者网 杨蓉】奉行"美国优先"的特朗普回归白宫在即,明年1月将接任欧盟轮值主席国的波兰喊话成员国增加对联盟东部边界、也即波兰边境的防御投入。
据英国《金融时报》11月22日报道,波兰总理府负责欧盟事务的副国务秘书玛格达莱娜·索布科维亚克-恰尔内茨卡(Magdalena Sobkowiak-Czarnecka)呼吁欧盟成员国共同资助波兰的"东部盾牌"计划,称这将向特朗普展示对欧洲安全的"集体承诺"。
资料图:索布科维亚克-恰尔内茨卡 《金融时报》
波兰位于欧盟和北约东翼,东部和俄罗斯飞地加里宁格勒、白俄罗斯接壤。所谓"东部盾牌"计划,就是到2028年,在长约700公里的波俄、波白边境线上修建防御工事,挖掘壕沟、布设雷区、筑起反坦克篱笆墙并建立主动监视系统等。
索布科维亚克-恰尔内茨卡称,欧盟各国在"东部盾牌"计划上的"团结一致有助于向特朗普表明,作为欧盟,我们了解自己需要在国防方面做些什么"。
波兰"东部盾牌"计划示意图 波兰通讯社(PAP)制图
她还称,波兰的所有"合作伙伴"都必须明白,"东部盾牌"不仅关系到波兰,也关系到欧盟的边界。"如果特朗普说他只会与投资国防的国家合作,那么波兰没有问题,因为我们已经将国内生产总值(GDP)的4%用于国防,但其他国家呢?资助'东部盾牌'将是表明欧洲国家集体承诺的一种方式。"
需要指出的是,波兰现为北约最大的国防开支国。《金融时报》说,到2025年,国防开支占波兰GDP的比例将从2024年的4.1%上升到4.7%,系北约国家中的最高水平,也是北约规定的防务开支占GDP 2%这一目标的两倍,意大利、西班牙等欧盟国家甚至还未达到这一目标。
波兰今年5月宣布的"东部盾牌"计划预计将耗费100亿兹罗提(约合173.48亿元人民币)。波兰副总理兼国防部长瓦迪斯瓦夫·科西尼亚克-卡梅什当时说,所需资金将来自波兰政府预算,同时波兰也会申请欧盟资金。11月初,"东部盾牌"首批工程已在波俄边界动工。
本月初特朗普赢得美国总统选举后,不安情绪便在大西洋另一侧的欧洲持续蔓延。在特朗普的第一个总统任期中,他的"美国优先"政策令美欧关系经历了深刻转变。如今,俄乌冲突已延宕三年,特朗普上任后的对欧政策、尤其是安全政策正越来越引起欧洲的担忧。
特朗普此前经常批评欧洲在防务上过于依赖美国,不愿投入更多资金发展自己的军事力量,主张切断对乌克兰军援,并承诺将在上任后"24小时内结束"俄乌冲突。
波兰总统杜达被认为是特朗普的盟友,还曾赴美为后者2024年竞选活动站台,但波兰去年当选的"亲欧派"总理图斯克在许多议程上与杜达有不同意见。明年5月,波兰将举行五年一度的总统选举,届时的结果也可能影响波兰外交政策的走向。