中国和俄罗斯都合作十几年了，没想到这次居然在石油管道上产生了分歧。

中俄石油合作由来已久，中国是世界上最大的原油进口国之一，而俄罗斯则是全球主要的石油出口国。

自2009年"中俄石油合作协议"签署以来，中国和俄罗斯在石油合作方面的规模越来越大。

俄罗斯东部油田是石油供应的重要来源，通过中俄原油管道，俄罗斯向中国稳定供应原油，年输送量超过3000万吨。

中俄双方还通过中石油与俄罗斯石油公司等国企建立了长期购销合同。

2022年俄乌冲突爆发后，西方对俄罗斯实施了制裁，导致俄罗斯更离不开亚洲市场了，尤其是中国，对俄罗斯能源出口来说非常重要。

不过虽然中俄在石油合作上大方向挺稳定的，但近期中俄双方在新增石油运输方案上出现了分歧。

俄罗斯提出想通过在哈萨克斯坦境内建设管道，将新增250万吨石油输往中国。

但中国明确表示拒绝这一绕道方案。

中方认为，走哈萨克斯坦的输油路线，会在成本、安全性和管控能力等方面存在风险。

从经济方面来说，要是想绕路修建管道，就得花更多钱，而且运输路线变长了，成本也会跟着增加。

如果后期想对管道进行定期维修维护，得需要跑到哈萨克斯坦去。

更关键的是中国这些年，吃够了能源卡脖子的苦，所以坚持命脉必须攥在自己手中。

虽然哈萨克斯坦比蒙古靠谱，但多一个过境国就多一层风险。

当初2022年9月26日，连接俄罗斯与德国的"北溪"天然气管道被炸，就是个实打实的教训。

中国可不想以后哈萨克斯坦政局不稳定，或者被西方施加压力，自家的能源运输通道也跟着出问题。

所以不管从哪个来看，管道穿越第三国，都会存在着潜在政治与地缘不确定性。

中方一直强调能源安全是基本底线，在可控性和稳定性优先的原则下，直连俄罗斯的陆上管道是中方首选。

哈萨克斯坦本来想着能靠这个方案能拿到管道过境费和投资，但因为中方的拒绝这些期望都没实现。

不过也不用担心哈萨克斯坦会因为中国的拒绝而生气。

因为中国虽然拒绝了管道方案，但在其他方案上正不断加强与哈萨克斯坦的合作。

据报道，中方受哈萨克斯坦总统托卡耶夫邀请，于6月16日抵达哈萨克斯坦首都阿斯塔纳，进行国事访问并出席第二届中国－中亚峰会。

而哈萨克斯坦准备了战机升空护航、总统亲自迎接，以最高规格欢迎中方的到来。

中方与哈国总统托卡耶夫在总统府举行了正式会谈。

哈萨克斯坦总统：托卡耶夫

中方表示，愿进一步深化与哈国在"一带一路"框架下的合作，推进交通基础设施和跨境物流建设。

哈方也表示将高度重视与中国的全面战略伙伴关系，支持共建"一带一路"。

在正式的国事访问开始之前，哈萨克斯坦方面还通过官方途径放出了一个重要消息。

据哈萨克国际通讯社6月14日报道，哈萨克斯坦原子能署署长萨特卡利耶夫表示：

哈萨克斯坦打算建的第二座核电站，可能会让中国企业来承建。

萨特卡利耶夫还表示：中国在核能领域有从燃料生产到反应堆运行的全套产业能力，是个能高效率建核电站的技术提供方。

哈萨克斯坦对引入中国经验，有着非常浓厚的兴趣。

所以打算和中国签一个核能合作的总体协议，希望能把中国的技术用到哈萨克斯坦的第二座核电站的建设上。

哈萨克斯坦原子能署署长：萨特卡利耶夫

哈萨克斯坦在能源结构方面一直以来主要依靠煤炭发电，发电量差不多占全国总量的70%。

但哈国又拥有全球最大铀储量，占全球年产量约43%。

自从1999年BN-350反应堆退役后，哈萨克斯坦就再也没有了核电设施。

随着工业规模扩大、城市发展的用电量越来越多，哈萨克斯坦国内的电力供应缺口太大了。

据哈国能源部数据，到2025年预计电力缺口达33亿千瓦时。

所以重新发展核电，成了哈萨克斯坦实现能源供应多样化的政策重点。

2024年10月，哈萨克斯坦举行全民公投，逾六成选民支持核电站重建。

为确保项目顺利推进，哈方启动与多国技术方进行了沟通。

除中俄外，法国和韩国的企业也提交了核电方案。

不过呢，考虑到项目能不能控制得住、坦更愿意在每座核电站项目里只让一家牵头负责。

但出于可控性、资金以及建设要花多长时间这些因素，哈萨克斯坦更倾向每座核电项目只指定一家合作方。

而不是多家合作方一起合作，因为这样会产生分歧。

而哈萨克斯坦首座核电站项目，此前已经交给俄罗斯国家原子能公司负责建设了。

第一座核电站的选址位于巴尔喀什湖地区的乌尔肯村，预计2035年完工，总装机容量2.4吉瓦。

这个项目当初是由俄罗斯提出来并带头干的，建设花的时间很长，总共要投入很多钱，是哈萨克斯坦目前最大的能源基建项目之一。

本来俄罗斯还想在第二座核电站项目里继续当主导方。

却没想到哈萨克斯坦改变了主意，想让中国来牵头负责，这就相当于把这个能源大项目从俄罗斯手里转给中国了。

而哈萨克斯坦让中国牵头建第二座核电站，既符合他们搞多边合作、平衡外交的策略，也能借着中国在基础设施领域的投资和建设能力把这事情办好。

毕竟中国"基建狂魔"的名声不是白叫的，中国在完成大型基础设施项目上的速度和规模是世界上少有的。

所以哈萨克斯坦选择与中国合作，就是希望核电项目能又快又稳地推进。

而对中国来说，如果这次能顺利和哈萨克斯坦达成协议，那将进一步巩固中方在中亚地区的技术与能源影响力。

对俄罗斯来说，丢了哈萨克斯坦第二座核电站的主导权，可能会让它的市场份额受影响。

不过俄罗斯在哈萨克斯坦第一个核电站项目里还是说了算的，而且在天然气和石油方面也还在跟哈萨克斯坦合作。

这也说明，中俄在中亚的能源合作，更像是一场"分领域、各拿一块"的竞争模式。

有时候是合作，有时候也是竞争，谁能拿下具体项目，还得看机会好不好、技术行不行、价格合不合理，以及外交上能不能配合到位。

哈萨克斯坦很明显是想在大国间保持平衡。

第一座核电站交给俄罗斯，第二座倾向于中国，说到底，就是不想把所有资源放在一个篮子里。

这种做法也符合"多边外交"的策略。

而这种策略也给中国创造了更多扩大影响力的机会。