管姚:不管美国的关税棒在谁手里,它早就对中国不管用了

直新闻:在美国最高法裁定对等关税违宪后,特朗普并没有放下关税棒,他最新又宣布将所谓全球关税由前一天的10%加码到15%,管先生,您对此怎么看?

特约评论员 管姚:有美媒评说,特朗普去年4月发起的所谓"关税解放日"行动,最终被最高法院给"解放"了,也有美媒称,白宫关税棒,被最高大法官6:3的一纸终裁,给罚没了。但在我看来,其实更值得关注的是,这纸终裁再度竖起了一面超级巨镜,它折射的是那个自诩"山巅之城"国度的权力内核,它所见证的,恰恰是特朗普2.0对美国国本的所谓"三权分立"体系的藐视与冲击,到了何种地步。因为遭遇第二任期也可能是就任总统以来的最大法律挫败,过去两天,特朗普一直在对大法官,尤其是那两位由他提名就任、投赞成票的保守派大法官,持续谩骂攻击,指责他们是"傻瓜",是民主党人的"傀儡",就连持保守立场的《华尔街日报》对此都实在看不过眼,刊发措辞严厉的社论,指责特朗普在关税案败诉后的咆哮言论,是其总统任期的最丑陋时刻,特朗普欠最高法院一个道歉--既要向他诋毁的各位大法官道歉,也要向最高法院本身道歉。

特朗普的字典里,肯定没有"道歉"这两字,事实上,当前这最奇葩一幕,难道不是早有先兆预警吗?且不说此前放任支持者冲击国会山,上月接受《纽约时报》专访,这位大统领不也是明确作答,他根本不在乎什么国际法,对他总统权力的惟一约束,是"个人道德",而这个道德标准,也得由他本人定义。特朗普不在乎国际法,当然也不在乎国内法。所以,前面提到的美媒那两个判定,我认为都无法成立:"对等关税"是被推翻了,但关税行动还会延续,特朗普的标志性关税棒,也并没有被收缴罚没,他还是牢牢攥在手里,一有机会就会对外砸。

直新闻:那么接下来特朗普将会怎么抡关税棒?现在打赢关司的美国商家以及加州州长等地方官员,都在施压要求政府退还已征缴的"对等关税",这会对特朗普形成压力吗?

特约评论员 管姚:对最高法的终裁,别看特朗普这两天的外在表现,是愤怒,随时要爆炸,但其实在其执政团队内部,对大法官的投票表决是有预感的,也是有预案的。美国贸易代表格里尔,去年底接受美国政客新闻网(Politico)采访时就已放话,对所谓关税计划的考量期,是5年,乃至更长时限。他甚至向采访者吹嘘,"我们上任时是带着许多选项方案去见总统的"。当然,他也承认IEEPA 即被最高法废功的所谓"国际经济紧急状态法案",是最佳工具。之所以称其最佳,因为加码关税税率不受限,对外施压力度最大。特朗普虽然也还在嘴硬强辩,最高法终裁会倒逼他的关税手段更强更凌厉,但他最新援引的1974年贸易法案122条款,对加征关税税率封顶为15%,且限期5个月,续期需获国会授权。所以这恐怕意味着,未来白宫与国会的关税权斗博弈,将持续升级。

另外要确认,最高法违宪终裁,覆盖特朗普的"对等关税",包括其在第二任期对中国及加墨两国征收的所谓"芬太尼关税",但特朗普的经贸与法律团队,会不会又在法律文本中翻出新适用条款,制造新名目,这同样待观察。但两个最新关键经济数据,对特朗普的关税战叙事已经带来致命重创:其一,就在最高法作出终裁前三小时,美国经济分析局(BEA)公布,去年第四季经济增长率为1.4%,并非特朗普上月在达沃斯论坛吹嘘的5.6%,而去年经济增长率确认为2.2%。特朗普动辄炮轰,前任拜登治下的美国经济死翘翘,但2.2% 这一数字,可是低于拜登执政四年不管哪一年的经济成长啊。

其二,特朗普关税战的一个最大幌子,是要平衡贸易,他上周三更在社交媒体以特朗普式全大写字母宣称,对外加码关税令到美国贸易赤字猛减78%。但这又是特朗普式吹牛,BEA的打脸数据第二天就到了:美国2025年商品及服务贸易总体赤字额,仅较前一年微跌0.2个百分点,单以商品贸易论,赤字甚至较前年还升了2.4%。这意味着,一旦经济失速的态势确认,那违宪征收的1000多亿美元"对等关税"返还,只怕更是遥遥无期。当然,这也一定会成为中期选举年里,民主党炮轰缠斗的一条主线,加州州长纽森被公认是2028年大选民主党头号总统候选人,他也正是这么做的。

直新闻:有媒体认为,美国高院的裁决,会让中国处于更有利位置,但也有分析称,这对中国的外部贸易环境相当不利,您对此怎么看?

特约评论员 管姚:所谓对华有利论,是指特朗普的"对等关税棒"破功后,这将使中国在接下来的经贸磋商中处于更有利位置,中国可打的谈判牌更多。而判定外部贸易环境压力放大,是指不少与中国在对美贸易中存在竞争关系的国家,在"对等关税"被取消后,被认为将获一定程度的税率优势。毕竟,特朗普在首个任期率先发动贸易战,头号目标就是中国。而美方发起的所谓301调查,中国也是主要调查对象。

但在我看来,讨论利弊得失,根本不是什么大问题,你打你的关税战,我走我的阳关道。应对特朗普以各种名目发起的"对等关税"战,或者其他什么关税战,中国早已成竹在胸,有最丰富的应对经验,也有最管用的应对手段。外界有目共睹:自特朗普发起所谓"关税解放日"行动以来,中国始终是冲在最前面、应对最坚决也最有定力的那一个,"谈,大门敞开,打,奉陪到底",是始终不变的大国立场与底线。更需追问的是,特朗普涉华关税战,究竟打出了什么局面呢?用英国《金融时报》知名专栏作家爱德华·卢斯的一个标题说法,是特朗普让世界爱上了中国,进入新年以来,北京成为西方领导人竞相访问寻求合作的外交中心。

去年底召开的中央经济工作会议指出,通过实践,我们对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会,总结出五个必须,其中特别明确,必须以苦练内功来应对外部挑战。把内功练好了,把自己的事办好了,无论面对怎样的外部挑战,中国都会泰然处之,中国也自有战略定力。这不,经过几年反复,中国不是在去年再度成为德国的最大贸易伙伴了吗?须知,美国固然是全球最大经济体,但美国不是世界,也不可能一手遮天,就连其近邻加拿大,总理卡尼不也是在达沃斯论坛发表炸场演说,鼓动中等强国要走联合之路,强调要对美去风险吗?白宫已经放话特朗普要在三月底访华了,不管他带不带关税棒,我想说的是,美方关税棒对中国,早就彻底破功不管用了。