拜登政府10月28日正式宣布了禁止和限制美国对华投资"半导体和微电子技术、量子信息技术、人工智能技术"三个领域的《最终规则》,并将从明年初开始实施。白宫明说这个规则就是针对中国,宣称拜登政府"致力于阻止关切国家,即中国,在对其军事现代化至关重要的关键技术上取得进步"。
拜登在任期即将结束之际,继续损害中美关系,这预示着中美科技战再度升温。他之所以在临近卸任前对中国的半导体、微电子、量子技术和人工智能实施投资限制,意在将扩大的对华科技战框架固定下来,给继任者设下障碍,使其难以进行政策调整。无论是特朗普还是哈里斯上台,可能都不会改变拜登政府现有的对华政策。
图为马斯克
扩大对华科技战不仅不能遏制中国,反而会对美国造成损失。其一,美国高科技企业可能会丧失中国市场,中国有着巨大的市场,美国要阻挠中国在高科技领域的发展,就不可避免的会反噬自身。今年5月,马斯克计划使用中国境内的数据训练AI模型,开发特斯拉的全自动驾驶系统。美国限令也会伤害美国企业,影响诸如特斯拉等企业的发展计划。
其二,中国在芯片制造上掌握着关键材料和提炼技术,如锗、镓、锑等等,限量出口可能成为反制手段。例如,根据美国调查局的数据,镓的世界总储量约为 23 万吨,中国的储量占世界的68%以上,中国的镓产量是全球产量的90%以上。另外,中国还是全球第二大锗资源国,已探明锗矿产地约35处,保有储量约为3500 吨。中国如果限制这些资源的出口,会对美国芯片的原材料供应造成重大影响。
图为锗矿
其三,中国政府会支持本土芯片制造业等行业的发展。而且在经济全球化的背景下,美国难以在不引发本国企业抵触的情况下胁迫新兴国家,而后者更易升级产业。归根结底,企业会把利润置于国家安全之上。高价值企业通常会抵制相关政策,以减少干扰并挽回损失的利润;低价值企业通常会与新兴国家合作,以获取产业发展的潜在收益。
例如,美国企业在很大程度上抵制政府对华制裁,利用法律漏洞、第三方渠道以及不在实体清单上的公司,向中国出售设计、软件和设备。与此同时,在太平洋的另一边,中国企业积极寻求本国政府的技术升级支持,包括设备储备、代工厂建设、替代专有数据和人才招聘。资金充裕的初创企业和制造商通过提供高薪、股票期权和研究基金,成功吸引海外人才。
图为芯片
因此,尽管面临美国的限制、制裁,中国企业依然取得了显著的技术突破。中国科学家正以创纪录的数量申请专利,以确保在下一代芯片制造等领域的竞争地位。
美国因为自己独特的地位,虽然现在算不上是"一呼百应",也仍然有不少"伙伴",欧盟算是其中的一份子,这次也紧跟美国打压中国。当地时间10月29日,欧盟委员会发布消息称结束了反补贴调查,决定对从中国进口的电动汽车征收为期五年的最终反补贴税。相关决定预计将于当地时间30日在《欧盟官方公报》上公布,反补贴税将于31日起正式实施。
图为电动汽车
欧盟对来自中国进口电动汽车加征关税会产生诸多负面影响,不仅令欧洲消费者利益受损,而且不利于欧洲本土电动汽车产业发展,是不明智之举。欧洲的高端产品可能会失去中国市场,例如红酒、豪车等。2023年,中欧贸易总额高达7830亿美元,中欧双向投资存量超过2500亿美元,失去中国这一巨大市场对欧洲出口商来说不是一件好事。
而且中国还有可能叫停对欧洲的投资、建厂等活动,9月18日,中欧电动汽车产业链企业座谈会在比利时布鲁塞尔举行,参会的中国欧盟商会透露,欧盟加征关税将增大中企对欧盟营商环境的忧虑,中企或将重新评估对欧投资计划。另外,欧盟的制裁将产生更高的贸易壁垒,使欧盟企业陷入困境,出口下降,供应链中断,许多行业都会遭遇重大损失。
图为欧盟会议
总而言之,拜登政府出台《最终规则》,意在加剧中美科技战。这一举措可能损害美国高科技企业在中国市场的利益。此外,中国在芯片制造中掌握的关键材料如镓和锗,若中国限制出口进行反制,将对美国的原材料供应造成重大冲击。与此同时,欧盟也决定对中国电动汽车征收反补贴税,会损害欧洲消费者的利益并影响本土产业发展。欧盟在失去中国市场的情况下,可能会面临更大的经济挑战。欧洲的贸易限制和制裁措施不仅难以遏制中国,反而可能导致其自身受到损失。
"竞争是常态,但合作才是繁荣的钥匙。"在当今世界,和平与发展才是时代主题,经济全球化的背景下,任何国家想要繁荣,都必须参与到全球化的浪潮中来。