韩国潜在增长率或降至1%区间

结构性低增长压力加剧

韩国潜在增长率预计将在明年中期下探至1%区间。尽管在半导体景气带动下,实际国内生产总值(GDP)增长出现一定回暖迹象,但韩国经济长期存在的结构性问题仍未得到根本改善。据经济合作与发展组织(OECD)26日发布的数据,韩国潜在增长率预计将从去年的1.92%降至今年的1.71%,并在明年进一步降至1.57%。OECD同时指出,明年第四季度该指标(同比)或仅为1.52%,延续温和下行趋势。

潜在增长率是衡量一国在不引发通胀情况下所能实现的最大增长水平。根据测算,韩国该指标自2012年(3.63%)以来持续下降,2023年跌破2%后至今未现反弹迹象。若这一趋势延续,将连续15年下降。横向来看,韩国自2023年起落后于美国,且差距逐年扩大,显示其增长潜力相对弱化。尽管韩国银行(央行)在具体数值上有所差异,但对潜在增长率下行趋势的判断一致,并预计未来仍将维持在低于2%的水平。业内普遍认为,这一趋势难以通过短期周期性复苏扭转。

根据国际货币基金组织(IMF)数据,韩国GDP缺口率今年预计为-0.9%,明年为-0.63%,或连续多年维持负值,表明经济运行仍低于潜在水平,生产要素未被充分利用。

与此同时,半导体产业对增长贡献过高的结构性问题亦引发担忧。野村证券经济学家朴正宇(音)指出,过度依赖单一产业不仅会加大经济对周期波动的敏感性,还可能削弱财政稳定性,并带来类似"荷兰病"的风险。在多重压力下,推进结构性改革被视为提升潜在增长率的关键路径。央行前行长李昌镛与现任行长申铉松均强调,应在教育、就业、区域发展等领域持续推进改革。韩国经济副总理兼财政经济部长官具润哲亦表示,应通过政策协同增强增长潜力,总统李在明此前也多次强调,在多个核心领域推进结构改革的必要性。

分析认为,提升服务业竞争力、强化市场竞争机制,将成为韩国实现潜在增长率回升的重要突破口。