【文/观察者网 阮佳琪】

本周有消息称，美国总统特朗普正酝酿以"未在伊朗战事中配合美方行动"为由，惩罚部分北约盟友。

一份美国国防部内部邮件显示，白宫考虑重新审视美国对英国马尔维纳斯群岛（马岛，英方称"福克兰群岛"）主权立场的支持态度，并试图暂停西班牙的北约成员地位，引发跨大西洋关系的剧烈动荡。

据《纽约时报》、"政客新闻网"欧洲版等24日报道，英国与西班牙于周五公开反驳美方立场。

当天，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯在塞浦路斯接受德媒采访时，坦言自己对美方的指责感到费解。她指出，英法两国正牵头制定相关方案，计划在战事结束后保障霍尔木兹海峡贸易通航安全。

卡拉斯强调，欧盟已在自身能力范围内，"尽其所能"满足了美方提出的各项诉求。

她明显有些恼火，"停战后的排雷作业、船只护航等举措，都是我们一直在磋商推进的事项。所以我实在无法理解，美方为何还会质疑我们未落实相关要求。"

3月16日，特朗普在白宫发表讲话，抨击盟友不愿加入霍尔木兹海峡护航。 IC Photo

西班牙：拒绝妥协，不担心

美国在西班牙境内设有罗塔海军基地、莫龙空军基地两处关键军事设施。自伊朗战争爆发以来，西班牙始终拒绝美方使用其基地与领空开展对伊朗军事打击。

西班牙首相桑切斯当天公开表态，拒绝为此妥协。

他拒绝讨论美方邮件的具体内容，强调其政府"不会针对非正式邮件作出回应，仅以美方正式文件与官方立场作为研判依据"。

"西班牙的立场非常明确：与盟友合作，但始终在国际法框架内进行。"他补充说。

"不必担心，"桑切斯在塞浦路斯出席欧盟领导人峰会时，还向"政客新闻网"欧洲版表示，"我们正在履行北约框架下的各项义务。"

"西班牙是北约中一个可靠的成员国。因此，我绝对不担心。"他说。

被问及这份曝光的美国国防部邮件时，德国政府发言人表示，西班牙的北约成员国身份不存在任何争议。

该发言人说，"西班牙是北约成员国，我看不出有什么理由要改变这一点。"

与此同时，意大利总理梅洛尼表示，北约"必须保持团结"。

她补充说，"我们必须着力强化北约的欧洲支柱建设，这必须与美国的支柱形成明显的互补。"

《纽约时报》指出，特朗普政府奉行的"交易型"外交方式让欧洲盟友深感不安。尽管北约条约中并未设置暂停或开除成员国的相关条款，但这些威胁本身已导致美国与传统盟友之间的关系降至冰点。

曾任北约发言人、现任英国皇家联合军种研究所高级研究员的奥安娜·伦盖斯库（Oana Lungescu）对"政客"坦言，"除了意识形态上的挑衅之外，我们很难知道应该在多大程度上严肃看待这类邮件内容。"

"美国若不支持英国马岛主张"，阿根廷乐了

与西班牙坚决拒绝在伊朗行动方面支持美国不同，英国的立场摇摆不定。

英国首相斯塔默起初同样拒绝美军使用其空军基地对伊朗发动空袭，但在遭到特朗普屡次公开批评后转而放宽限制，有限开放部分机场，默许美军针对威胁霍尔木兹海峡、英军驻地及区域盟友安全的伊朗目标实施打击。

然而，此举仍未能平息特朗普的不满，他此前更点名嘲讽斯塔默"不是丘吉尔"。

但在主权问题上，英国不打算退让。周五，斯塔默的发言人回应说，"英国的立场再清楚不过了"，并称马岛"主权归属英国，岛民的民族自决权至高无上"。

唐宁街补充称，马岛民众此前已以压倒性多数投票赞成继续作为英国海外领土。发言人说，"我们此前已向历届美国政府明确、始终如一地表达了这一立场，这一点不会改变。"

"这是英国和马岛人民自己的事，"英国地区平衡发展、住房和社区事务大臣史蒂夫·里德在返回伦敦的火车上告诉《政客》，"这届美国政府总是随意抛出各类论调，但这并不能改变主权属于英国的事实。就是这样。"

英国反对党保守党党首凯米·巴德诺赫在接受英媒采访时也批评称，任何质疑马岛主权的言论都是"彻头彻尾的胡说八道"，英国必须坚定捍卫本国领土主权。

美媒指出，若美方质疑英国对该岛的主权，将构成严重外交挑衅，进一步加剧英美跨大西洋关系紧张局势。

此番外交争议爆发的时机也颇为敏感，英国国王查尔斯三世正准备在下周一（27日）开启为期4天的访美行程。而美方在前期筹备中，错将英国国旗挂成澳大利亚国旗，进一步加剧了双边尴尬氛围。

自由民主党领袖埃德·戴维已呼吁国王取消访美，"不能再让这个不可靠、危害国家安全的总统继续侮辱我们的国家了。

有人忧，便有人欢喜。特朗普的亲密盟友、阿根廷总统米莱对美方可能调整马岛主权立场的迹象极为欢迎，并重申了对美国在伊朗战争中的坚定支持。

马岛长期以来一直是阿根廷和英国之间领土争端的对象。1982年4月，阿根廷与英国因马岛主权归属问题爆发战争，战争以英国胜利告终。数十年来，阿根廷一直没有放弃对马岛主权的要求，英国则拒绝与阿根廷进行谈判。

米莱政府发言人哈维尔・拉纳里（Javier Lanari）对此回应称："我们正在竭尽全力，确保马岛归阿根廷所有。"他补充说，"我们正取得前所未有的进展。

本周四，米莱在接受自由派媒体采访时也提出了同样说法，强调领土主权不容谈判。

美媒指出，美方若转而支持阿根廷的主权诉求，将为米莱政府再添重大外交助力。

内外交困的特朗普政府还有余力对付盟友？

对于这封争议十足的内部电子邮件，五角大楼新闻秘书金斯利·威尔逊（Kingsley Wilson）回应道："正如特朗普总统所说，尽管美国为北约盟国做了很多，但他们却没有站在我们身边。"

"战争部（国防部）将确保总统拥有切实可行的方案，以确保我们的盟国不再是纸老虎，而是真正履行其应尽的义务，"他补充称，"我们对任何相关的内部讨论不予置评。"

分析人士和外交官表示，美国与以色列对伊朗发动的战争，引发了对北约未来前景的严重质疑，以及前所未有的担忧--如果欧洲盟友遭到攻击，美国可能不会出手相助，让这个拥有76年历史的跨大西洋军事同盟走到关键十字路口。

无独有偶，美国"政客新闻网"本周也刊文披露，为惩罚在伊朗战事中拒绝支持美国的北约盟友，特朗普政府制定了一份"好盟友和坏盟友"（naughty and nice）名单，按防务贡献与对美支持度将成员国分类。

目前尚不清楚，上述美国防部邮件的内容，是否与这份北约国家"分级"名单存在关联。

按照这份方案，波兰、罗马尼亚、波罗的海三国等对美俯首配合的"模范盟友"，将获得更多政策优待与防务倾斜；而西班牙、英国、法国等坚持自主立场的"不听话"盟友，则会面临驻军调整、缩减联合军演、削减军售合作等一系列惩罚措施。

据报道，这一构想由国防部长赫格塞斯提出，意在兑现特朗普对盟友的强硬威胁，进一步施压本已裂痕累累的北约。

五角大楼在一份声明中表示，国防部"将优先与为集体防御尽责的模范盟友开展合作与交流。在此过程中，我们将赋能这些盟友，助力其捍卫共同利益，同时激励其他盟友履行自身责任。"

据两名了解该计划的欧洲官员透露，这一构想让美国有理由从"坏盟友"处撤回驻军、取消联合军演或暂停军售，并将这些优待转移给"好"盟友。

不过，这套惩戒方案落地也面临美国国会反对与实际操作层面的困难。现阶段，美国几乎没有其他从欧洲撤军的可行方案，大规模兵力搬迁不仅成本高昂，更需耗费漫长周期，短期内难以落地实施。

英国工党前安全大臣韦斯特（Lord West）在接受BBC采访时，称五角大楼邮件的泄密"极不正常"。他非常直白地斥责赫格塞斯是个"蠢货"，指责其完全不了解北约的运作机制。

"赫格塞斯一再宣称，北约从未为美国付出、只有美国单方面为盟友兜底，但北约第五条集体防御条款唯一一次启动，正是北约保卫了美国。"第五条只在2001年美国遭受911袭击后被援引过一次。

他辣评道，"恐怕他（赫格塞斯）其实很蠢，对很多事情似乎都不太了解，但发表此类言论就过于得蠢了。"

一些西方前官员也质疑，深陷多重内政外交困境的特朗普政府，根本无力兼顾同盟内部矛盾。

"特朗普及其团队正忙于收拾自己制造的烂摊子，"曾参与芬兰2023年加入北约相关工作的芬兰前官员约尔·林奈迈基坦言，"只要对伊战争仍在持续，（美国）政府可能没有精力再与欧洲开辟新的敌对战线。"