5月23日，美国《华盛顿邮报》曝出重磅消息：特朗普政府大规模裁撤白宫国家安全委员会（NSC）人员，裁员行动由新上任的临时国家安全事务助理、国务卿鲁比奥主导，涉及数十名政治任命与职业官员。这场"人事整风"标志着，特朗普对国家安全体系的"二次革命"已经正式开场，而NSC，则成为首个被动刀的"靶子"。
特朗普不是突然动手，而是蓄谋已久。从2017年首次执政开始，他就将NSC视为"暗中掣肘总统权力"的深层机构，对其充满敌意。尤其是在"乌克兰电话门"弹劾案中，NSC前欧洲事务主任亚历山大·文德曼的证词直接构成对特朗普的政治打击，自那一刻起，这个本应为总统服务的国家安全中枢，便在特朗普眼中变成了"深层政府"的象征，不忠、抗命、喧宾夺主。
这一次，鲁比奥扮演了清洗者的角色。刚刚接替华尔兹挑起国家安全事务助理一职不久，他便着手推进这场"系统瘦身"。据NBC早前报道，鲁比奥计划将NSC人员数量从现有的百余人进一步压缩至不足60人，并彻底改造其运作模式：从"多部门协调平台"转变为"忠于总统指令的执行机关"。
这不是组织优化，而是权力重构。在特朗普眼中，过去二十年NSC的膨胀过程本质上是一种"官僚掠权"。从小布什时期的100人，奥巴马时期膨胀至400人，形成了一个遍布国务院、国防部、中情局等系统的跨部门协调机制。在表面协同的名义下，这个机构逐步拥有了对国家安全议题的实质话语权，甚至可以对总统战略做出牵制性"建议"。而特朗普要的，是忠诚，不是建议；是执行，不是辩论。
鲁比奥这一次不仅裁员，还任命两位"总统亲信"进入核心岗位：安迪·贝克（曾任副总统万斯的国家安全顾问）和政策顾问罗伯特·加布里埃尔，担任副国家安全事务助理。这一人事布局清晰地指向一个目标：建立一支绝对听命于总统、对外无协调属性、对内无独立话语权的"战斗型NSC"。
而这场清洗的方式，也体现出特朗普风格的"极端决断主义"。没有公开声明，没有流程协商，一纸名单直接送达。据称，其中部分人员被列入了特朗普极右翼盟友劳拉·卢默所提交的"忠诚度黑名单"，用"忠不忠"取代"能不能"。文官系统的专业经验，在"反特朗普"标签前完全无效。
特朗普的这套"忠诚先于专业"的国家安全战略思维，正在推动美国国家治理结构朝"总统中心制"极端演化。他曾在2018年之后频繁更换国家安全事务助理，约翰·博尔顿、迈克尔·弗林、麦克马斯特、奥布莱恩等人纷纷"下场"或"反水"，每一次人事更迭都伴随着路线冲突、权力斗争和体制碰撞。
如今，他不再想"斗"，他选择"砍"。裁撤NSC，削弱多部门参与，实际意味着把国家安全战略规划从"集体智慧"彻底回收为"总统直觉"。而在特朗普的直觉里，"跨部门协调"往往就是"反对派温床"，"专业官僚"往往就是"拖延命令执行的系统阻力"。他不信任体制，只信任自己。
当然，这种"去协调化"的操作，短期内或许可以让特朗普政策执行效率看似提升，但从制度角度而言，其对美国国家安全治理体系构成的是毁灭性打击。一位前NSC高级官员直言："这将导致战略连贯性缺失、政策共识断裂、情报分歧升级……总统特权的膨胀，正在摧毁任何形式的结构性约束。"
换句话说，特朗普正在清除一切制度上的"保险丝"，为其连任后推行更极端、更单边的外交与军事政策扫清体制障碍。这也正是"深层政府"话语的真正作用：它既是右翼民粹主义者攻击建制派的政治武器，也是特朗普打破体制制衡、强化个人决策权的遮羞布。在这种叙事下，任何异议都可以被贴上"深层政府"的标签予以清除，任何制度程序都可以被描绘为"沼泽拖延"的借口被绕过。
这一趋势值得全球高度警惕。美国国家安全体制长期以来虽存在膨胀、干预与越权等弊病，但其基本逻辑仍是围绕集体智慧、专业共识、跨部门协调所建构。特朗普此次的NSC"再清洗"，如果持续推进，不仅将摧毁美政府的战略稳定性，也将为其2025年后连任后的外交极端化预设更大的破坏能量。
NSC被裁，不只是人员的变动，而是美国政治极化下总统制的再极端化。特朗普要的不只是连任，而是一种"无干扰总统制"，他的白宫，只容得下绝对忠诚。美国政坛的这场"深层重组"，刚刚开始。风暴正在形成，而国家安全委员会，只是第一块倒下的骨牌。