今年的G7峰会在特朗普提前离席的情况下匆匆结束了,说来也巧,2018年,也是在加拿大主办G7峰会时,美国总统特朗普与其他国家领导人爆发分歧,双方不欢而散。今年为了避免之前的闹剧重演,加拿大在会前放出风来,称不会发表联合公报。
此次峰会的背景确实复杂,特朗普一上台就对欧洲展现出了极强的攻击性,他公开质疑北约的集体防御条款,宣称若盟友未达军费目标,美国将拒绝保护甚至"鼓励俄罗斯进攻"。他还说欧盟的成立就是为了"搞"美国,并毫不犹豫地对欧洲钢铝产品征收了高达50%的关税。这次特朗普提前离开峰会现场,虽然有伊以冲突的原因,但他也确实有架空欧洲外交影响力的意思。
最后,峰会在一波三折中落下帷幕,特朗普虽然拒签联合声明,但G7其他国家仍在六个领域发布了联合声明和行动计划。其中,就有联手应对中国稀土出口管制。
据了解,G7初步达成共识,将建立应对关键矿产供应链风险的战略机制。联合声明提到,七国将与集团外的伙伴合作,保护共同经济与国安利益,并对"刻意干扰市场的行为"做出一致回应。
声明虽然没有直接点名中国,但今年4月以来,中方两度收紧稀土出口管制措施,已引起西方国家的广泛担忧,从拜登政府起,西方就欲打造排除中国的供应链,摆脱对中国的依赖,G7声明中所阐述的部分与过去西方的做法如出一辙,只是过去西方考虑到重建产供链成本高昂,有共识却无共同行动,似散兵游勇毫无头绪,今年的G7峰会总算初步达成了统一意见。
至于中方会如何回应,也已经有了答案,18日,外交部发言人郭嘉昆指出,中方的管制符合国际通行做法,不针对特定国家。表明中方不认为当前的措施有什么问题。中方还表示愿同有关国家和地区继续加强出口管制领域对话合作,又表明中方不会改变当前的既定政策,其他国家若是想要中国的稀土,首选途径是和中方沟通。
在本次G7峰会上,欧盟委员会主席冯德莱恩作秀般地带着一块稀土在领导人会议上大谈特谈所谓的"中国威胁",还试图说服特朗普将精力放在中国这个"主要挑战"上,中方并未对冯德莱恩的言行予以追究。如果G7只是寻求多元化供应来源,中方其实不会做出反应,但如果G7以此为借口对中国加征关税或者采取其他贸易限制措施,中方势必进行强势回击。
中美伦敦会晤之后,全世界都领教了中国稀土牌的威力,在未来的很长一段时间,稀土之争都将是东西方博弈的主题,中方现在掌握储量和技术优势,占据稀土行业主导地位,但也要对西方的动向生出警惕。不可否认,西方国家才是稀土消费大国,与中方贸易结构互补,中方要严管军用稀土的出口,但在民用稀土上要适当放宽,以免美西方狗急跳墙,反而使局势更复杂。