据观察者网报道,中方宣布将对锑等物项实施出口管制,引发舆论关注。多家外媒注意到,锑在军事装备制造中发挥着关键作用,去年中国锑开采量几乎占全球半壁江山,而美国近年来一直是锑矿大买家,其军事工业对锑存在严重依赖。中方最新的管制压力,还将迫使美企加快锑矿本土开采的步伐。中国商务部发言人强调,中国借鉴国际做法,并根据自身需要,对有关物项实施出口管制,旨在更好维护国家安全、履行防扩散等国际义务。相关政策不针对任何特定国家和地区。

商务部新闻发言人就锑等物项出口管制政策应询答记者问。发言人表示,上述政策将于2024年9月15日起正式施行。对锑、超硬材料相关物项实施出口管制系国际通行做法。相关政策不针对任何特定国家和地区。出口符合相关规定的,将予以许可。中国政府坚定维护世界和平和周边地区稳定,保障全球产业链供应链安全,促进合规贸易发展。同时,反对任何国家和地区利用来自中国的管制物项,从事损害中国国家主权、安全、发展利益的活动。

这一政策其实早有先兆。6月22日,国务院公布的《稀土管理条例》第31条中指出:"稀土产品及相关技术、工艺、装备的进出口,应当遵守有关对外贸易、进出口管理法律、行政法规的规定。属于出口管制物项的,还应当遵守出口管制法律、行政法规的规定。""对稀土之外的其他稀有金属的管理,国务院相关主管部门可以参照本条例的有关规定执行。"这为本次公告奠定了基础。而此前美欧日等早已将锑列入战略资源,2022年美国国会甚至曾讨论对锑等物资进行战略储备。

在此次声明中,中方也对实施限制措施的理由进行了说明,一是为了维护国家的安全和利益,二是要履行不扩散等国际义务。之所以用上了"国家利益和安全"一词,是因为这种物资是名副其实的战略物资。作为一种化学元素,锑在自然界中通常以硫化物形式出现,广泛应用于多个领域。比如说火焰防护,锑的氧化物通常被用作塑料、纺织品和橡胶等材料的阻燃剂;与其他金属合金化,也可以提高硬度和机械强度,用于电池、轴承、焊接材料和小型武器当中;此外,锑在医药工业领域也有大用处。

而且,锑这东西,全世界的储量并不算多。据统计,地壳中锑的丰度,大概只有百万分之0.1多、0.2的样子。咱们中国在这方面,遥遥领先,全球的锑储量,咱们占了大头,但也只有64万吨。其次是俄罗斯、玻利维亚,储量有30多万吨,美国排第8,只有6万吨。现在市场上的锑,大部分都是中国供应的。根据报告显示,去年全球锑开采量,将近一半都是来自咱们中国,而且,在锑矿供应方面,咱们国家也占据了全球市场的半壁江山。这说明什么?说明咱们在锑这块儿,话语权那是相当的大。

2023年,中国锑矿产量40000吨,约占全球48%,锑冶炼16.5万吨,约占全球71%,是全球锑产业的重要供给方。有分析认为,金属锑与锑氧化物在合金、阻燃剂等领域的应用部分指向军工等终端涉及国家安全,或是本次出口管制的重点监管方向。从战略金属的角度来看,锑具备较强军工属性,出口管制的推出意味着锑金属的战略地位加强,利好长期价格走势。

中国管制稀土和锑等资源的这些措施虽然在短期内可能引起一些国家的不适,但从长远来看,无疑是明智之举。

那么,中国为什么要在此时出台这样的管制措施呢?首先,这可以被视为对美国近期一系列限制措施的回应。众所周知,美国近年来不断加大对中国芯片、AI技术及产品的限制。中国对锑实施出口管制,可以被解读为一种针锋相对的反制措施。其次,这也是中国保护自身战略资源的一种手段。在全球地缘冲突加剧的背景下,各国都在加紧储备关键物资,减少出口。中国此前已经对镓、锗、石墨等关键矿产实施了出口管制,这次将锑纳入管制范围,是这一战略的延续。

从现在的情况,我国采取的措施,让美国感到头疼的主要是军方,尤其是那些军火商们。按照新规定,与锑相关的材料以及产品,相关特性达到一定标准后,没有经过国家的许可是不能用于出口的。简单来说就是,不管是锑原料,还是经过提炼和加工后的产品,只要不符合新规定的相关标准,就不能再卖给国外了。而且,新的规定不是针对特定国家的,是一视同仁的。同时也要看到,出口管制并不是字面意义上的完全禁止,是要符合"相关规定标准"。

面对中方反制措施,拜登紧急对华示好。随着中国管制措施的日期日益临近,美国开始着急了。这两天,一支美国高级代表团就前来访华了。这次访华过程中,经济问题是讨论的重点。毫无疑问,拜登想通过这种方式来寻求中国的帮助。只是,美国现在的做法为时已晚。中国的管制措施即将生效,美国如果想要继续进口锑矿原料的话,还得看接下来美国的表现。毕竟,美国出尔反尔的事情做的太多了。