3个直接原因,推动菲律宾主动喊话中国合作,中方反应很克制

菲律宾主动喊话中国合作,这背后是基于怎样的原因推动?对于菲律宾抛出的橄榄枝,中方作何反应?

当地时间2月10日,菲律宾驻美国大使罗慕尔德兹在记者会上,公开喊话中国,称菲律宾希望在南海问题上与中国"降温",搁置争议,并探索经济合作领域。

他还声称,中菲关系不应仅由海上争端定义,双方完全可以在气候变化、制造业、替代能源等领域开展合作,并希望加快贸易往来。

在南海问题上,罗慕尔德兹曾多次发表对华强硬言论,如今这一"鹰派"人物却主动喊话中国加强合作,这背后显然有不同寻常的原因。

第一,经济下行让菲律宾主动求变。

根据菲律宾官方发布的数据,2025年其GDP增速来到了4.4%,看起来很不错,但实际上是疫情后时代最低增速,并且距离官方设定的6%-8%的目标相去甚远。

分析机构指出,菲律宾的经济增长模式遭遇明显瓶颈,因为服务业独大、工业空心化的问题始终没能解决,导致菲律宾经济抗外部冲击能力非常弱,财政赤字、制造业萎缩、外资结构失衡等深层问题,让菲律宾不得不寻求改变。

而对于菲律宾而言,中国不仅是最大的制造业强国,而且还是东盟最重要的投资伙伴,然而受困于小马科斯的对华政策,菲律宾却未能吸引足够的中国投资,更没有从中国制造业中吸取能量。

但即便如此,中国依然连续9年成为菲律宾最大贸易伙伴,2024年双边贸易额达716亿美元。因此菲律宾在经济转型的困难期,转而又将中国视为最重要的发展机遇。

第二,美国承诺始终没有兑现。

在转向中国之前,菲律宾并不是没有将希望寄托在美国身上。对于小马科斯而言,美国是菲律宾最重要的盟友,如果能够在军事和经济上合力,那菲律宾很有希望复制老马斯科时代的成功,在经济上迎来腾飞。

但是让菲律宾失望的是,美国曾在2024年4月的美日菲三边峰会上,承诺在未来5至10年内向菲律宾提供近1000亿美元的投资与援助,并且重点用于基础设施、交通和港口建设。但直到现在,这笔投资都还处于"意向阶段",菲律宾官员甚至都公开抱怨"一分钱都没看见"。

在军事上,菲律宾之所以愿意在南海频繁挑衅中国,也是看中了美国能为其提供安全保障,并为菲律宾提升军事实力。但是在2026年,美国对菲律宾军事援助预算却只有204万美元,简直是"杯水车薪"。不仅如此,特朗普政府还要求菲律宾必须先采购美制武器,才能申领这笔援助,让本就不富裕的菲律宾愈发失望。

与此同时,中方在南海的反制行动,也让菲律宾感到了压力。就在2月2日至6日,南部战区组织海空力量,在南海进行了长达5天的例行巡航,目标非常明确,就是针对菲律宾拉拢域外国家组织的所谓"双边空中巡航"。

面对中方的正面反制,美国不仅无法提供有效的支援,还不愿意免费为菲律宾提供军事援助,更加剧了菲律宾自身的安全焦虑。

第三,小马科斯需要缓解政治压力。

2025年对于小马科斯而言无疑是艰难的一年,因为"防洪工程贪腐案"的爆发,大量高级官员和议员卷入其中,包括小马科斯的亲属也未能避免,菲律宾国内民众对小马科斯政府的质疑声越来越大,这也直接导致执政党未能在中期选举中拿到优势。

就在1月份,两份针对小马科斯的弹劾投诉被提交至菲律宾众议院,更是让他的总统之位受到直接挑战,虽然众议院司法委员会以"指控在实质内容上不足"为由,驳回了两项弹劾投诉,但是小马科斯也明白,这个时候他必须通过外交突破提振经济、稳定民心。

我们看到,就在1月底,中菲便举行了南海问题双边磋商机制会议,的确让局势有所缓和。

不过面对菲律宾主动抛出的橄榄枝,中方的回应却十分克制,在2月10日的外交部例行记者会上,发言人林剑回避了有关南海问题解决进展的提问,只是强调中菲双方还要继续通过外交渠道保持沟通,妥善处理涉海分歧,管控好海上局势。

而中国驻菲律宾大使馆也提醒菲律宾,应反对任何外部势力干涉,和平解决争端才是正道。

因此对于菲律宾的转变,中方现在还处于听其言观其行的阶段,菲律宾是否有缓和关系、加强合作的诚意,还要看小马科斯政府的具体行动。