巴基斯坦耐心耗尽,对阿富汗"公开宣战",昔日盟友为何反目?

当地时间2月26日,巴基斯坦和阿富汗在两国边境地区爆发激烈交火。阿富汗政府发言人穆贾希德在社交平台证实,喀布尔、坎大哈省和帕克蒂亚省部分地区遭到巴基斯坦军队空袭。巴基斯坦军方消息人士表示,此次空袭针对的是阿方重要军事设施,行动目的是回应阿方26日晚间对巴方边境哨所的攻击。

几小时后,巴基斯坦国防部长阿西夫在社交平台上发文称,"我们的耐心已经耗尽,现在我们之间是公开的战争。"这一表态迅速引发外界关注。阿富汗方面暂未就"公开宣战"的说法作出直接回应,但双方在边境的军事行动仍在持续。

这轮冲突起点可以追溯到2月22日,当天凌晨,巴基斯坦军方对两国边境地区多处其指认的恐怖分子营地发动空袭。巴方称击毙80多名恐怖分子。阿富汗方面则表示,空袭造成包括妇女和儿童在内的18名平民死亡。此后边境局势持续紧张,直到26日晚全面升级。

事实上,自2021年阿富汗塔利班重新掌权以来,巴阿关系一直处于波动状态。过去几个月,两国边境多次发生交火。去年10月,在卡塔尔和土耳其斡旋下,双方一度达成停火协议,并在多哈、伊斯坦布尔和利雅得举行会谈。但停火并未长期维持,冲突时有发生。

外界常把巴基斯坦与阿富汗塔利班称为"铁杆兄弟",在阿富汗塔利班与美国及北约长期对抗时期,巴基斯坦被认为在政治、后勤等方面提供过支持。历史上,巴基斯坦三军情报局在阿富汗事务中长期布局,扶持不同武装力量,试图在阿富汗建立一个对巴友好的政权。

1979年苏联入侵阿富汗后,巴基斯坦成为反苏力量的重要后方基地,大量武装人员在巴境内接受训练,90年代塔利班崛起后,巴方转而支持塔利班,希望借此稳定西部边境。然而,这种策略带来复杂后果,武装组织之间关系交织,边境地区安全形势长期不稳。

此次问题的核心就在于"巴基斯坦塔利班",这一组织成立于2007年,主要活跃在巴基斯坦西北部,巴基斯坦政府认定其为恐怖组织。巴方长期指责阿富汗塔利班当局纵容甚至庇护"巴基斯坦塔利班"成员。2021年阿富汗塔利班重新掌权后,部分被关押的"巴基斯坦塔利班"成员获释,随后巴基斯坦境内袭击事件增加,安全压力上升。

2022年,在阿富汗塔利班当局调停下,巴基斯坦政府与"巴基斯坦塔利班"一度达成停火协议,但协议很快破裂。此后,巴基斯坦境内针对军警的袭击频发。巴方认为,这些武装分子在阿富汗境内有活动空间,并利用边境地形发动跨境袭击。

阿富汗方面则强调,边境问题复杂,部分争议与杜兰德线有关。杜兰德线是19世纪末划定的边界线,阿富汗历届政府对其合法性存在争议。边境两侧普什图族群联系紧密,人员往来频繁,这为武装分子活动提供了客观条件。

从战略层面看,双方利益并不完全一致。首先,阿富汗塔利班当前的首要任务是巩固国内统治,建立内部秩序,争取国际社会承认。过度配合巴方打击"巴基斯坦塔利班",可能在国内引发争议。

其次,塔利班内部派系复杂,决策并非完全统一,对外政策存在不同声音。

最后,巴基斯坦对阿富汗塔利班的影响力已不如从前,过去塔利班在战时需要跨境庇护和支持,现在形势变化,塔利班拥有执政资源,决策更强调自主。在这种情况下,塔利班希望通过展现独立姿态,提升国内合法性。

当然,地区大国因素也在影响局势。巴基斯坦方面在表态中提及印度因素,指责阿富汗成为印度的"代理人",地区博弈复杂,各方相互猜疑。

值得注意的是,巴基斯坦和阿富汗都是中国的重要邻国,中国一贯主张通过对话解决分歧,支持地区稳定与发展,中方多次呼吁有关各方保持克制,避免冲突升级,稳定的阿巴边境符合地区共同利益,也有利于经济合作与互联互通项目推进。

从目前形势来看,冲突继续升级将对双方都不利。边境贸易可能受阻,人员往来受限。难民问题也可能再度成为焦点,阿富汗经济基础薄弱,经不起长期军事对抗,巴基斯坦同样难以承受安全和经济双重压力。

当前,这轮冲突是否会演变为全面战争,还需观察。虽然巴方使用"公开战争"表述,但双方仍以边境军事行动为主,尚未出现全面动员迹象。历史经验表明,巴阿之间的冲突往往在高压对抗后,通过第三方斡旋进入谈判阶段。不过,问题在于,双方互信已经严重受损。若缺乏新的机制和更强约束力的安排,类似冲突可能反复出现。

归根结底,所谓"铁杆兄弟"更多是阶段性合作的产物。国家之间以利益为基础。巴基斯坦希望西部边境安全,遏制"巴基斯坦塔利班",阿富汗塔利班则优先考虑自身政权稳固与国内政治平衡,当双方目标出现冲突,矛盾便会显现。

这场冲突提醒外界,历史盟友并不意味着长期一致。地缘政治环境变化,内部结构调整,都会改变合作模式。未来局势走向,取决于三个因素。

第一,双方是否愿意恢复对话。

第二,两国能否能在打击跨境武装问题上形成可操作机制。

第三,地区国家能否发挥建设性作用。若这些条件具备,冲突有望降温,若缺乏协调,边境紧张可能持续。

对整个地区而言,稳定仍是首要目标,持续对抗只会消耗资源,加剧不确定性,巴阿关系如何调整,将直接影响南亚与中亚交汇地带的安全格局。当前局势虽然严峻,但外交渠道仍存在缓解空间,关键在于双方能否把握这一窗口。