我们国家农村实行的是村民自治，村干部是由全体村民选举出来的，是农民致富带头人，也是农村村务管理者，一般都有着较高的群众威望，有着引领乡村发展和带领村民致富的较强能力，也要有全心全意为村民办事、为乡村发展谋想的公心，还要有严格律己、踏实办事、不贪不占的优良作风。

在之前，村里的主要领导职务，比如说村支书和村主任，一般是要由两个人分别担任的，这样做一方面是因为觉得多个人多份力，能够集中更多人的智慧和力量为乡村谋发展、办实事；另一方面，也是为了体现集体领导，相互之间有一个监督制约，防止出现一个人说了算，乡村发展出现方向性错误，也为了防止出现权力集中后贪占集体利益、以权谋私的问题。

但这种制度设计也有着一定的弊端，比如说权力不能很好的集中带来的办事拖沓、效率不高，责任不明形成的相互推诿等等。

在近日发布的《关于加强法治乡村建设的意见》中，提出要全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村干部一人将集4大职务于一身，村里的事好办了，村民却很担心，监督很重要。

村党组织书记

当前，我们国家每一个行政村都设立党支部，这是农村各项工作的领导核心，更是带领和引导人民群众脱贫致富奔小康、实现乡村振兴的核心力量。党支部书记由全体党员选举或推举产生，是村里的"一把手"，也是上级联系群众的重要纽带，是抓好国家各项富农政策落实的责任人。

民委员会主任

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会主任也就是我们俗称的"村长"，是村民一票一票选举出来的，负责抓好村里的农业生产、村务管理等具体工作，村支书担任村长，同样也要参加选举，不过村支书在村里一般威望较高，选举村主任也很容易当选。

村级集体经济组织负责人

农村集体经济组织是大家比较陌生的一个概念，在《土地管理法》中提到了这个词，明确农村土地属于农村集体经济组织所有。农村集体经济组织，指的就是对土地拥有所有权的经济组织。

村主任一般是村里的法人，由其通过一定程序担任农村集体经济组织负责人，倒也是理所应当。

村合作经济组织负责人

当前，农村产权制度改革已经在全国范围内推开，集体产权将股份化、资本化，经营将集中化、产业化，资产变资本、村民变股东，集体经济将进一步发展壮大，因此，村合作经济组织负责人非常重要。而村干部由村民选举产生，一般都是村里有经济头脑、有经营能力的能人，担任村合作经济组织负责人也一定能够胜任。