近期，美军印太将领在与盟国高层军官的会议上发出警告，称中国大陆连续两年在台海地区举行大规模军事演习，已不再是单纯演练，而是实战前的预演。图为台湾军方5月13日于屏东九鹏基地进行实弹演习的路透社档案照。

美军印太将领呼吁盟军共同应对这一局势。与此同时，美国国务卿鲁比奥提出，将改善军售拖延问题作为改革重点。军事学者分析指出，美军此举是因担忧对华军事威慑能力下降，试图通过加强与盟军协作来强化威慑力。

据《华尔街日报》报道，美国与亚太多国军事高层每年定期在夏威夷集会。今年，会议聚焦于情报分享、军演安排以及指挥系统协同运作等关键议题。

美国印太司令部司令帕帕罗（Samuel Paparo）在会上表示，中国大陆去年曾在一天内出动152艘军舰、大量两栖舰艇以及数十个陆战旅级单位，在台湾周边开展军事演习，上个月也在相同区域进行了数次大规模演练。他宣称，"这是战争前的排练，并非普通演习，中国正处于危险竞赛中" 。帕帕罗还指出，对于美国及其盟军而言，若台海爆发冲突，初期关键目标是瘫痪解放军的雷达站、导弹基地与指挥中心。美方凭借新型精准反舰导弹与高超音速长程武器，可精准打击敌舰。此外，美台盟军可从陆地发起攻击，同时获取战时空域情报，为美国海空军争取调度空间。

报道显示，美方在会议中提议整合盟国力量，构建更高效的联合作战体系。超20国军方代表对此表示认同，同意扩大联合军演规模，统一指挥链接与战场通讯平台，部分盟国更是首次参与此类深度整合。

鲁比奥于5月21日（星期三）在国会出席众议院外委会听证会时坦言，收到诸多关于军售拖延的抱怨，当前改革的重点之一便是加速军售流程。他还提及，美国对外军售面临的一大阻碍是国防工业产能不足，难以快速生产弹药满足自身及盟友需求。

当天下午，美国共和党参、众议员提出 "台湾+法案"（Taiwan PLUS Act），意图将台湾视同 "北约+"（NATO Plus）成员，使其在军售方面享有便利待遇。

台湾中华战略前瞻协会研究员揭仲在接受《联合早报》采访时分析，美军的担忧，一方面源于解放军实力的迅速增长，另一方面是美军自身处于新旧装备更迭期，战力增长未达预期，甚至出现 "短暂性下降"，再加上中国在高超音速导弹等领域具备优势，致使美军对自身威慑能力产生疑虑。

揭仲称，"美军极为重视威慑力，若失去实力优势，便难以阻止对手的军事行动，这正是印太司令部忧心之处" 。他认为，美国积极整合盟军力量，既出于实际军事准备考量，也意在释放信号，增强对中国大陆的威慑效果。

谈及特朗普政府未来台海防卫政策走向，揭仲认为，特朗普及其核心决策圈最关注的是任期内避免台海爆发战争，故而会支持美军强化威慑。但一旦台海危机爆发，避免与中国开战将成为首要考量。由此他推断，若进入谈判阶段，美国可能在台湾问题上作出让步，比如向北京承诺限制美台政治军事交流，甚至签署新公报反对 "台独" 。揭仲强调，特朗普政府未必会放弃台湾，但在谈判中，台湾可能成为被牺牲的筹码，"对特朗普而言，说服台湾比说服北京要容易得多" 。