在我国清朝的历史当中，曾经有着一次比较著名的农民起义创建而来的政权，这个政权就是太平天国，从1851年开始一直到1964年，太平天国一共持续了14年的时间，而且被他们一直从江宁打到了天京一代，给当时的清朝政府带来了史无前例的威胁。

其实依据当时的现状来看，清朝政府第一不是最鼎盛时期，第二在平定太平天国之中的是几年当中花费了两亿五千两白银，为什么在当时的清政府并没有被拖垮，反而前线部队越打越有钱呢？

要知道一点，清朝时期就有祖制，简单来说就是"国家出入有经，用度有制"，这其中就是描写清政府当时的收入是靠着天赋、盐课、关税以及杂赋组成，支出主要用于皇宫中皇帝及后宫的花费，百官的俸禄，养兵的军饷以及日常的工程款。

按照多年以来的惯例，其实收入和支出是呈现出一个比较稳定的趋势的，其中最大收入来源的田赋和最大支出的军饷，其实也能完美的解决，只要农民不间断的耕地，那么在土地一定、赋税一定的情况之下，这些收入是完全够用的。

不过这其中欠缺了一个因素，那就是自然灾害和人为因素，如果遇到一些突发的自然灾害，比如干旱、洪水、虫灾等；而人为的则是战争等状况出现，那么出现这种情况时，清朝政府就必须要从国库中支出了。

花销巨大，清朝政府为什么财政没有枯竭

在太平天国之前，有一个比较著名的历史事件，那就是鸦片战争，当时光是因为鸦片就向国外每天流失百万的白银，这还不算之后签订条约中涉及到的费用，这个时候事实上清朝政府国库已经亏空了，恰好又遇到太平天国运动，让清朝的国库入不敷出。

在以往出现这种情况的时候，清朝政府一般是利用买卖官职、加税、截留官员俸禄等方式来补充军饷，不过先不说这几种方式人们是否满意，光是面对巨额的军饷时，差距就大了很多了。

而太平天国当时的统治者也知道这个道理，而且清朝政府近半的税收都是来自于江南一带，因此在1853年的时候，太平天国占领了南京，这也等于将清朝政府的来源给彻底的切断了，面对内忧外患时，咸丰皇帝，没有办法只能将老祖宗留下来的几口金钟熔铸之后充当军饷才解了燃眉之急。

眼看着清朝政府已经一步步走进自己的圈套之中，太平天国当时已经感觉胜利的天平朝着自己偏去，却没有想到，在之后的战争中，清朝政府的军队非但没有弹尽粮绝，反而不断的更新着武器和装备，甚至还花费巨资从国外买来了西洋火器。

清朝政府应对之策

事实上，清朝政府并不是表面看到的越打越有钱，相反在宫廷方面一直节衣缩食来节省经费开销，而前线的主力军是在战斗之中不断的扩充着自己的实力，还得归结于咸丰皇帝在筹办团练的上谕中有着这样一句话"一切经费由绅民筹办，不得假手吏役"，目的就是让当时的官员或者头领到地方劝捐或者是筹款，至于最后能筹款多少，那就是自己的本事了。

之后官方干脆想了一个办法，那就是在商贩的营业税中收取抽成，一般税额是在一厘左右，也被称为是厘金，厘金也分为活厘和板厘，板厘就是上文说的营业税额，而活厘则是通过道路上设卡收费。

千万不要小看只是一厘左右的厘金，在1853年到1864年期间，每年的厘金在统计中的就有白银一千万两以上，那么在十一年当中就达到了一亿一千万两，这还不算是其他税收。

而当时清廷在江南的田赋收入每年也仅仅是一千万两左右，因此可以说厘金的出现替代了当时的田赋收入。

当然，在这中间也出现有人重复上报或者税额不定的情况，这也让这笔收入有着比较大的出入，当然，这些钱都直接用在了军队上，其实没有进入国库当中，所以也就造成了军队富庶而朝廷亏空的局面。