现在刘邦已经攻破武关，进入关中，面对唾手可得的关中王，刘邦心情更为迫切，只要能攻取崤关，抵达蓝田，逼近咸阳，灭秦指日可待。所以面对秦军的设防，刘邦决定强攻，和秦军来一次硬碰硬的生死决战。
刘邦的这一决定遭到了张良的反对，张良说："秦军战力尚强，贸然作战过于冒险；我做了调查，崤关的秦军守将是商贾出身，商人贪利，我们可以故技重施，以重礼贿赂他。"刘邦觉得有理，于是派出顶级说客郦食其，携重金入关。不出所料，秦军守将答应投降刘邦。
正当刘邦志得意满之时，难题也随之而来，该如何处置投降的子婴？子婴作为末代秦王，是秦帝国的象征，同时也是秦帝国的替罪羊，人们对秦的仇恨，都倾泻在子婴的身上，在被扶上秦王之位的那一刻，就注定了他的悲剧结局。对于如何处置子婴，刘邦手下的将领异口同声地说：杀；理由就是两个字：复仇。
面对部下们对子婴的腾腾杀意，刘邦没有被仇恨冲昏头脑，他冷静地说道："当年楚怀王派我西行入关的原因就是因为我是个长者，现在子婴已经归降于我，如果我杀了他，我还是个长者吗？这是长者所为吗？"最后刘邦力排众议，没有杀子婴，而是将他关押，等待诸侯入关共同商议如何处置。
等到刘邦进入咸阳，看到金碧辉煌的殿宇，堆积如山的珍宝和来貌美如花的各色美女，这位五十一岁的秦国逃犯，曾经的泗水亭长，内心的欲望在滋长，那是对权力的渴求，对美色的渴求，对物质的渴求，于是刘邦决定下榻秦宫。结果立即遭到了两个人的反对，第一个是他的连襟樊哙；樊哙是个大老粗，讲不出个所以然，只是说刘邦不能住在这，刘邦自然是当耳旁风。第二个反对的是张良，张良伶牙俐齿，摆了一堆大道理，最终刘邦只好乖乖地还军灞上。
十一月，刘邦将父老乡亲集中到一起，大肆演讲了一番，首先口伐了暴秦的种种行径，而后表达了自己诛灭暴秦为民除害，刘邦废除了秦国所有的法律，下达了简短有力的法规，这就是著名的约法三章："杀人者死，伤人及盗抵罪。"文字很短，但效果很明显，如果说谋士军事帮刘邦入关，那么约法三章就是助刘邦定关。不仅将残酷冗长的秦法化繁为简，而且是双向制约，自古以来，都城被攻破后，惨遭屠城的不在少数，烧杀掳掠也很常见，刘邦的约法三章不仅针对关中百姓，也包括起义军的每一位成员。如此，关中百姓非常高兴，都成了刘邦的铁粉，"争持牛羊酒食献飨军士。"唯恐刘邦不做关中王。
就在这一片颂扬声中，刘邦做了一件错事，而且仅这一件事就足够毁掉刘邦此前所有的努力。那么刘邦做了什么错事呢？他又会遇到哪些敌人呢？咱们下回分解……