清明节将至,江苏南通突然发布《禁止制造、销售封建迷信殡葬用品的通告》,要求在全市范围内禁止任何单位和个人制造、销售冥币纸钱、纸扎实物等封建迷信殡葬用品,即日起实行。

此举在网上引发热议。支持者认为早该禁止了,应提倡厚养薄葬,杜绝铺张浪费,既环保又文明;反对者认为殡葬用品祭奠先祖是中华民族的民风民俗不是封建迷信,全面禁止制造销售违背民意,做法不妥;更有人表示突然发布这个新规是否有法律依据,对商家造成的损失如何弥补等。

禁止制造销售殡葬用品 违者罚款、构成犯罪的追刑责

3月25日,南通市民政局、市市场监督管理局发布《禁止制造、销售封建迷信殡葬用品的通告》,通告称为进一步推动我市殡葬改革,摒弃丧葬陋俗,倡导文明祭祀,净化城市环境,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《殡葬管理条例》《江苏省殡葬管理条例》等法律法规,要求全市范围内禁止任何单位和个人制造、销售冥币纸钱、纸扎实物等封建迷信殡葬用品。

违反本通告规定的,由县级以上民政部门会同同级市场监督管理部门予以没收,可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

本通告自公布之日起施行。

近年来多地出台禁售条例 曾有商家销售锡箔元宝被罚

据媒体九派新闻搜索发现,国家法律法规数据库公开资料显示,近年来多地出台推进文明祭祀移风易俗,禁止制造、销售封建迷信丧葬用品相关政策。

比如《哈尔滨市殡葬管理条例》第三章第十五条指出,禁止在丧事活动中摆放、焚烧冥币和纸人、纸马(牛)等扎糊的封建迷信丧葬用品,或者从事扮巫婆、神汉等封建迷信活动;《兰州市殡葬管理办法》第四章第二十二条亦规定,禁止制造、销售封建迷信的纸钱、纸扎等殡葬用品;《上海市殡葬管理条例》第二章第十二条指出,殡葬服务单位及其从业人员,对殡葬服务场所中妨害公共秩序或者抛撒、使用封建迷信殡葬用品的行为,应当予以劝阻、制止;《青岛市禁止焚烧抛撒丧葬祭奠物品规定》第七条也提到,禁止销售封建迷信丧葬祭奠物品。违反规定的,由市场监管部门责令改正,没收封建迷信丧葬祭奠物品,可以并处销售金额一倍以上三倍以下的罚款;《重庆市殡葬管理条例》第三章第十六条规定,禁止制造、销售阴币、冥币、纸扎等封建迷信殡葬用品,禁止在火葬区出售棺材等土葬用品。

另据报道,位于河北省米家务镇的米北庄村也被称为"中国殡葬第一村",2021年,粗略估算这条街有超过500家门店,但2023年清明节前夕,市场街依旧摆放着各色殡葬用品,却没有往年热闹。"这几年生意不太行了。"一绢花店老板告诉九派新闻。与往年相比,这条街有近三分之一的店铺关门。

值得一提的是,2023年4月,浙江湖州市长兴县的一殡仪店因其在店内销售的锡箔元宝属于封建迷信殡葬用品而被当地有关部门给与行政处罚,这则报道发出后在网上引发广发关注。

据媒体潮新闻报道,湖州市长兴县综合行政执法局在3月31日对长兴居安殡仪用品店行政处罚。经查实,当事人于2023年3月20日早上开始在店内销售封建迷信殡葬用品,经现场勘查,店内放置有锡箔元宝、绢花、锡箔纸等殡葬用品,其中锡箔元宝属于封建迷信殡葬用品。截止被查处时当事人还未售出。2023年3月27日,长兴县综合行政执法局受当事人委托,将锡箔元宝2袋移交长兴县民政局,予以销毁处置。当事人的行为涉嫌违反了《殡葬管理条例》第十七条之规定,建议立案查处。依据《殡葬管理条例》第二十二条第二款之规定,决定对当事人作出如下行政处罚:没收2袋锡箔元宝。

潮新闻记者检索发现,因销售类似封建迷信殡葬用品而被长兴县综合行政执法局处罚的并非个例。浙江政务服务网的一条公开行政处罚信息显示,3月22日,长兴县一家副食便利店因制造、销售封建迷信殡葬用品,被长兴县综合行政执法局没收违法财物纸冥币2刀,锡纸元宝2包。

但有网友提出质疑:究竟哪些物品属于封建迷信殡葬用品,法律法规的条文中并没有详细阐述,如此处罚是否存在一定争议?

潮新闻记者注意到,2021年,有省份在制定本省的殡葬管理条例时,提出将纸人、纸马、纸房、冥币等列为封建迷信丧葬用品,并禁止生产销售,在向公众公开征求意见时,也曾引发舆论热议。

禁售封建迷信殡葬用品是否合理合法?专家持不同观点

禁售封建迷信殡葬用品已经不是什么新鲜事,但每次新规的出台都引发热议。对于此事,2023年清明节前夕,媒体九派新闻就此采访相关专家和学者,他们持有不同观点。

南昌大学法学院的胡可老师对制定此类行政规章,包括设置处罚依据的合法性持忧虑态度。他认为这些规章不符合民俗,同时缺乏法理依据,是一种简单化的行政措施。

他表示,清明祭祖是中华传统文化中的一个重要组成部分,是中国文化一个重要的底蕴。

胡可认为"封建迷信殡葬用品"这一概念的界定就存在问题,"祭祖是几千年以来传承下来的文化,并不是近几年来才有的新事物,包括烧纸钱,放鞭炮,烧香等等。这些祭品,象征着后人对祖先的哀思,代表着希望祖先保佑子孙后代这样美好的祝愿,并不违反公序良俗,不能简单认为它是封建迷信的东西。"

他提出疑问,"我们现在很多传统文化都是在封建时代形成的,难道这些封建时代的东西都是我们应该抛弃的东西吗?"他补充道,如果是有一些商家为了博眼球,售卖一些违背传统文化的、低俗的殡葬用品,这种行为确实应该被处罚。但像一些已经用了千百年的殡葬物品,如果被认定为封建迷信物品,就属于执法过度。

华中师范大学文学院副教授熊威主攻民俗学方向,他表示,从社会治理的角度看,这类规章肯定是推行文明祭祖、移风易俗进程的组成部分。其关键是考虑因地制宜,既要遵守国家法律法规,同时也要考虑不同文化、不同人群的需求。比如,在城市里面,可能很多人会选择鲜花祭祖这样环保一些的方式,而农村里面可能会选择偏向传统的祭祀方式。

熊威认为民俗文化一直在演变,但清明节核心始终是追思祖先,形式本来就是多样化的,没必要非得统一,大家应该彼此尊重以寻求最优解。

此外,他肯定了文明祭祖将是未来的主流趋势,"不过需要承认民间社会有自身的延续性,很多风俗的改变需要经过时间的沉淀。"

对此,你怎么看?