图为卢拉
巴西总统卢拉这次是扛起了抵抗美国关税霸凌的大旗。继特朗普威胁要对"采取反美政策"的金砖国家额外加征10%的关税后,卢拉公开呛声特朗普,表示世界并不需要一个皇帝。
这次金砖国家峰会由巴西主办,而且时间刚好赶上特朗普"解放日"关税90天缓冲期到期的日子。更重要的是,特朗普政府和一些主要贸易伙伴的关税谈判并不顺利,所以特朗普现在有点急眼了。
这次金砖峰会的联合声明虽然没有直接点名批评美国,但是却对关税问题表示了严重关切。字字不提美国,但字字又和美国相关。除此之外,金砖国家还批评了以色列占领巴勒斯坦领土的问题,这都让美国不满。
图为特朗普
最让美国担心的还是,金砖国家可能会联手推动"去美元化"进程。今年早些时候,特朗普就曾威胁过金砖国家,称只要金砖国家敢"去美元化",美国就要对所有成员加征100%的关税。有分析认为,特朗普的关税霸凌已经起到了一定效果。巴西并没有推进金砖"共同货币"的议程,只是强调要减少对美元的依赖。
可以说,"去美元化"才是美国最大的痛点。但客观地讲,金砖国家"共同货币"的设想还不成熟。根据现有消息,金砖国家也没有正式开启"共同货币"的技术讨论。除了对美国市场的依赖,还有一个重要原因就是,金砖国家还做不到勠力同心。
比如,印度总是要和中国一争高下,印度担心中国会利用金砖支付系统提升自身的影响力。而且印度一向致力于搞大国平衡,想在大国之间多面讨好,并不想因为金砖国家得罪美国。
图为莫迪
也有观点认为,应该把印度开除出金砖行列。但我们也要看到,金砖国家本来就是相对松散的合作机制,如果强行划线、要求成员国"选边站",实际上只会伤了金砖国家的合作基础。其实不只是印度,金砖很多成员都不想和美国直接对着干。
今年刚加入金砖的印尼,现在也在积极和美国进行贸易谈判,准备通过大幅度的让步,换取特朗普的关税减免。还有一些国家对金砖国家合作持观望态度,也是不想开罪美国。现在特朗普甚至提出,任何和金砖国家"反美政策"结盟的国家,也会被加征10%关税,这也会迫使金砖的伙伴国家重新权衡利弊。
金砖国家要发声,要反对美国的关税霸凌,但也不会真把自己变成"反美组织"。这样做一方面会加大外界对金砖国家合作的疑虑,不利于金砖国家队伍的壮大和影响力的提升。另一方面,也会加剧金砖成员之间的分化,这对金砖国家的发展不利。
与此同时,金砖国家也要正视合作本身面临的挑战,新成员国的加入固然可以提升合作影响力和成效,但成员多了,想法自然就会多,立场会更难协调。在最大程度上凝聚共识、稳扎稳打才是合作成功的关键。