【文/观察者网 王一】

当地时间6月12日,美国《纽约时报》报道称,美国正加速缩减其数十年来为欧洲盟友提供的安全保障,计划大幅削减部署在欧洲的军机和舰艇数量。

该报获取并查阅的文件显示,美国计划将部署在欧洲、可供北约使用的F-16和F-15E战斗机数量从约150架削减至100架;将海上侦察机数量从26架减至15架,并撤回此前部署在欧洲的全部8架空中加油机;调离一艘具备导弹发射能力的潜艇(a missile-launching submarine)、一艘航空母舰,以及配属航母执行任务的多艘战舰和数十架舰载机;调离原本负责欧洲防务的两支战略轰炸机编队中的一支。

美国部署在欧洲的F-16战机 美军欧洲司令部

五角大楼拒绝就文件中的具体数字置评,仅援引欧洲司令部上周发表的一份声明,称美方计划总体上减少在欧洲的军事承诺。

两位匿名欧洲高级官员透露,美国方面已于6月初通过书面文件向他们通报了相关决定。

《纽约时报》指出,德国《世界报》4日曾率先披露部分内容,而此次曝光的细节,则进一步展现了特朗普政府计划削减对北约投入的规模。作为冷战初期成立的军事联盟,北约长期承担着保护欧洲免受外部威胁的重要职能,如今欧洲国家仍将其视为"遏制"俄罗斯的重要安全支柱。

目前,美国国防部尚未公布具体的撤军时间表,但多名美国官员暗示,该计划很快就会启动,远早于欧洲的预期。报道宣称,美国这次突然削减在欧洲的军事力量,将直接影响北约远程打击和情报侦察能力,未来北约监视俄罗斯潜艇活动、发射"战斧"巡航导弹等任务都将受到影响。

虽然欧洲国家自身也具备一定的相关能力,但不少军事专家认为,美国战略资产本身就具有更强的威慑力,一旦由欧洲国家独立承担,政治顾虑和行动意愿都会大打折扣。

智库欧盟安全研究所研究员朱塞佩·斯帕塔福拉认为,单独来看,美方的每一项削减措施欧洲都可以应对,但若叠加实施,将意味着北约整体军事态势发生重大变化,给欧洲整体威慑能力带来挑战。

长期以来,特朗普一直称美国承担了过多的北约防务负担,批评欧洲"搭便车",要求其承担更多自身防务责任,并多次威胁退出北约。不过,此前特朗普政府更多只是宣布从个别国家小规模撤军,比如从德国撤军5000人、暂停原计划轮换部署至波兰的4000多名美军等,但最新文件首次系统性提出削减对整个北约体系的支持。

根据美国军方4月中旬公布的数据,目前约有8.6万名美军驻扎在欧洲。《纽约时报》称,考虑到美国驻欧部队规模依然庞大,此次调整带来的影响将在一定程度上得到缓冲。同时,随着欧洲近年来意识到必须减少对美国的依赖,多国已启动新一轮扩军计划,也有助于降低冲击。

北约发言人艾莉森·哈特对路透社回应称,联盟长期以来对美国军事力量存在"过度依赖","随着欧洲和加拿大增加军费投入、提升军力,责任分担可能会发生变化",这反而有助于增强北约整体防御能力。

然而,美媒分析指出,欧洲自身军备建设仍面临不少困难。英国国防大臣本周辞职,指责政府对国防投入不足。德国日前也确认退出与法国、西班牙联合研发新一代战斗机的项目,显示欧洲内部军事合作依然存在分歧。

而且,报道称,对于不少欧洲人士而言,比起美军具体撤走多少装备,更令他们担忧的是美国是否仍愿意履行对欧洲的安全承诺。

德国议员安东·霍夫赖特直言:"北约当前最大的危机在于,只要特朗普仍担任总统,欧洲已经不再相信,一旦发生紧急情况,美国还会出兵援助欧洲。"

在法国和土耳其将分别举行关键的七国集团(G7)和北约峰会之际,欧洲对外关系委员会(ECFR)10日发布的民调显示,欧洲对美国"安全保障"的信心已降至历史最低点。在被调查的15个国家中,仅有11%的受访者认为特朗普政府是欧洲的盟友,几乎所有国家的受访者都倾向于减少对美国军事装备的战略依赖。

英国皇家联合军种研究所高级研究员阿诺德表示,虽然美国最新的军力调整幅度并非最坏情况,但足以令欧洲重新审视自身安全战略,"它将迫使欧洲认真思考未来防务方向"。

更值得注意的是,美国一边私下向欧洲通报撤军计划,一边公开强调将把更多军事资源转向印太地区。

北约欧洲盟军最高司令、美军欧洲司令部司令格林克维奇6月初表示,北约现有兵力模式"对美国军队形成了不健康的依赖"。

他进一步称,特朗普、美国国防部长赫格塞思都已明确表示,这种状况必须改变,而且一定会改变,"未来可能同时面对多个战区冲突的现实,都要求美国重新配置全球军事力量"。