【文/观察者网 阮佳琪】
美国特朗普政府对输美钢铁、铝及其制品征收50%关税的政策自6月正式生效以来,作为美国最大的钢铝进口国,加拿大受到的冲击尤为明显。6月中旬,卡尼政府已出台一系列反制与扶持措施,以保护本国产业的竞争力与就业稳定。而在意识到与美国的谈判难以取得进展后,加拿大欲加码进口限制,还将矛头对准了中国。
据加拿大电视台(CTV)、《环球邮报》等加媒16日报道,当地时间周三,加拿大总理卡尼在一家钢铁厂讲话时表示,将采取措施阻止来自中国及其他遭美国加税国家的钢材大量涌入加拿大市场。加政府炒作所谓"产能过剩谬论"称,在美国面临高额关税的中国,正寻求向加拿大出口更多廉价钢材,将对本土市场造成冲击。
据加媒报道,上个月,加拿大政府曾修改关税配额制度:包括中国在内的、尚未与加拿大签订自由贸易协定的国家,若其对加钢铁出口量超过2024年水平,超出部分将被征收50%的关税。但这仍然遭到处于裁员和产量骤降困境的加业界批评,抱怨这一措施不足以保护本土产业 。
周三讲话时,卡尼宣布加码措施,将对上述国家的钢铁进口量限制在2024年水平的一半,超出部分征收50%关税;而与加拿大签有自贸协定的国家,钢铁出口量将被限制在去年水平,超出部分同样征收50%的关税。
卡尼还表示,加拿大将对来自所有美国以外国家、含中国冶炼浇筑钢材的钢铁产品,额外加征25%的关税。
对于关税问题,6月,中国驻加拿大大使王镝接受加主流媒体专访时曾指出,中加关系本质上是互利共赢的,有着强大内生动力和现实需要。如果加方取消对中国产品加征的无理歧视性关税,中方反制措施自然可以调整。
当地时间7月16日,卡尼在汉密尔顿市一钢铁厂讲话。加媒视频截图
加拿大工业部数据显示,2024年加拿大钢铁进口额超过160亿美元,其中近一半来自美国,约10%来自中国;加拿大出口钢铁超过120亿美元,其中91%销往美国,4%销往墨西哥。
加媒提到,卡尼是在安大略省汉密尔顿市宣布了上述决定,这里正是加拿大两大钢铁巨头的总部所在地。
"美国的贸易举措正进一步改变全球钢铁市场格局与供应链," 卡尼回答记者提问时说,"加拿大将是受这些变化影响最大的国家之一。"
而就在前一天,卡尼承认,他可能无法通过谈判实现取消特朗普关税的目标。
周三再被追问时,他拒绝介绍与美谈判细节。当被问及加拿大能接受的美国关税水平时,卡尼同样闭口不谈,"在谈判过程中,这不是一个恰当的回应。"
不过,卡尼告诉记者,目前暂无调整对美反制关税的计划。加拿大已对包括钢铝、电脑在内,总价值近600亿加元的美国商品加征25%关税,另对不符合"美墨加协定"的美国进口汽车加税25%。
他还表示,政府将重新评估所有现有的钢铁贸易安排,以"符合"与美国正在进行的谈判。卡尼补充说,美国与其他国家开展的所有钢铁相关谈判也将被考虑在内,"因为这些谈判的结果也会对加拿大产生影响"。
当地时间5月6日,卡尼到访美国,与特朗普"互掐"。
在美加关税谈判屡陷僵局中断,上周,特朗普又升级了与加拿大的贸易战,宣布自8月1日起,将对自加拿大进口的商品征收35%的关税。他抱怨,加拿大对美征收报复反制关税,还指责对方在遏制芬太尼跨境流动方面做得不够。
除了钢铝制品,特朗普近日还宣称将对铜加征关税,并暗示将针对加拿大乳制品市场,以及加拿大的药品和木材出口。
贸易措施之余,特朗普多次扬言"吞并"加拿大,使之成为"美国第51个州"的嚣张气焰,也引发了许多加拿大人的愤怒与不满。
加媒称,早期曾有分析师猜测,因为与墨西哥在就业和投资领域存在竞争,加拿大可能会放弃墨西哥,转而与美国达成双边协议。但随着加美关系进一步恶化,加拿大与墨西哥的关系似乎日益密切。
当地时间周三,墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆在墨西哥城的新闻发布会上表示,上月在加拿大举行的七国集团峰会上,她与卡尼"讨论了在多个领域加强加墨关系,主要是贸易领域"。她透露,两国领导人本周已通电话,卡尼将访问墨西哥举行会谈。
卡尼的发言人对此回应表示,加墨会谈日期尚未确定,但将在"未来几个月内"举行。