当地时间6月10日，菲律宾参议院弹劾法庭以18票赞成、5票反对的结果，将副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案退回众议院。参议员卡耶塔诺提出的动议强调，退回不等于驳回案件，而是要求众议院确认弹劾条款是否符合宪法，这一决定让持续数月的政治角力进入新阶段。
回顾开始，今年2月初，菲律宾众议院以215名议员联署对莎拉提出弹劾，远超法定的三分之一门槛，指控内容包括滥用机密资金，甚至威胁暗杀总统马科斯及其夫人。按照菲律宾宪法，弹劾需要参议院三分之二多数票才能通过，如今程序被退回，至少将拖延至7月。
事实上，这场弹劾案直接反映出的深层矛盾，就是马科斯与杜特尔特两大家族的权力斗争。双方曾在2022年大选结盟获胜，但2023年因莎拉的政治导师、前总统阿罗约被免去众议院副议长职务而决裂。2024年11月，莎拉在直播中扬言"若我被杀，就杀了马科斯"，彻底激化矛盾，马科斯长子桑德罗主导弹劾，意图在中期选举前削弱杜特尔特家族势力。
结果，菲律宾中期选举结果改变了权力平衡。杜特尔特阵营赢得更多参议院席位，使马科斯家族意识到弹劾成功可能性大幅降低。正因如此，马科斯家族原本希望在6月30日参议院换届前强行推动投票--也就是打莎拉一个措手不及，但此次退回使程序拖延至7月，届时杜特尔特阵营的新议员就职，弹劾成功可能性进一步降低。因此，这一结果也可以说是事实性地终止了弹劾程序。
此外还有一件事值得关注，6月11日至14日，东盟防长扩大会成员国、观察员国及联合国代表齐聚南京，参加维和专家组会议。会议主题为"科技与创新：加强维和行动军事合作"，旨在提升地区维和能力与互信。
尽管东盟整体主张南海和平稳定，马科斯政府却加速与外部势力军事勾连。6月初，日本参议院通过《日菲互惠准入协定》，允许双方军队在彼此领土联合训练。日本向菲提供远程雷达系统和海警船，帮助其强化南海行动。美日澳菲四国也在香格里拉对话会期间闭门磋商，宣布扩大对菲军援、情报共享及联合演习规模，目标直指南海和台海。
对此，中国的立场清晰且一贯。中方通过多种渠道强调"南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃"，反对任何集团对抗。针对菲律宾拉拢域外国家军演、开发军事基地等行为，中国坚持防御性国防政策，同时明确将坚决反制侵权挑衅。
综合来看，两条线索的交汇点正是在于菲律宾内政如何牵动地区安全。杜特尔特家族被视为"亲华势力"，莎拉曾出席中国使馆活动强调中菲关系重要性；而马科斯则全面倒向美国，在南海配合美方行动。若弹劾案最终失败，亲华势力可能重获政治空间，影响菲律宾对华政策走向。
当菲律宾在东盟内部因南海问题遭孤立的同时，其拉拢日美的行径也正在加剧地区阵营化风险。在此背景下，中国通过南京会议等平台深化与东盟安全合作，凸显"和平解决争端"与"集团对抗"的路径差异。
至于后续的关键看点则在于：7月后若弹劾案重启，杜特尔特家族可能借中期选举优势反制马科斯，届时，菲律宾外交是否调整南海策略？如果事情的走向当真如此，那么，南海局势很有可能迎来转机，就看后续菲律宾政坛会做出怎样的选择。