农村作为国家基层治理的核心单元,关乎乡村振兴推进成效与广大农民群众切身利益。发生在农民身边的农村"微腐败",虽多涉及小额资金、基层小微权力,却直接损害群众利益、破坏干群关系、侵蚀基层治理根基。2026年,中央纪委国家监委持续深化基层反腐工作,将农村微腐败整治列为重点任务,结合新修订的《农村基层干部廉洁履行职责规定》,聚焦群众反映强烈的突出问题,开展常态化、全覆盖整治,着力打通全面从严治党向基层延伸的"最后一公里"。

一、整治农村微腐败,关乎群众切身利益
长期以来,农村基层干部身处服务群众的最前沿,承担着落实惠农政策、管理集体资产、服务村民生活的重要职责,但少数基层干部利用手中小微权力,谋取不正当利益,滋生各类微腐败问题,成为基层治理的痛点难点。这类腐败问题看似"微不足道",却直接啃食群众的获得感、幸福感,影响党和政府在农村群众心中的形象与公信力。
从基层反腐实际情况来看,农村微腐败具有涉及领域广、发生频次高、群众感受直接等特点,涵盖惠农补贴、集体"三资"、土地管理、项目工程等多个与农民生活息息相关的领域。国家下发的种粮补贴、低保救助、危房改造补助、征地补偿款等资金,本是保障农民生产生活、助力乡村发展的"暖心钱",却被少数基层干部视为"自留地",通过虚报、克扣、侵占等方式据为己有,让惠民政策大打折扣。
中央纪委国家监委2026年1月公开通报数据显示,2025年全国共立案审查调查现任或原任村党支部书记、村委会主任9.1万人,足见农村基层微腐败问题的整治必要性与紧迫性。无论是截留农户补贴、优亲厚友分配福利,还是违规处置集体资产、在办事中刁难群众,都直接触碰群众利益,激化基层矛盾。开展农村微腐败专项整治,并非针对基层干部群体,而是规范基层权力运行,守护好农民群众的切身利益,让每一项惠民政策、每一笔惠农资金都能精准落地、惠及于民。
随着乡村振兴战略全面推进,农村各类项目资金、资源资产持续增多,基层权力运行的监督难度也随之加大。唯有持续严查农村微腐败,扎紧制度笼子,才能净化农村基层政治生态,保障农村各项工作有序推进,为乡村产业发展、基层治理、民生保障筑牢纪律防线。
二、6类重点整治行为,明确纪律红线
2026年农村微腐败整治工作,聚焦基层权力运行关键环节、群众反映强烈的突出问题,明确6类行为为重点整治对象,覆盖资金管理、资产处置、权力行使、工作作风等多个方面,划定清晰纪律红线。
(一)惠农补贴资金虚报冒领、截留克扣
惠农补贴是国家保障农民生产生活、扶持农业发展的重要举措,也是农村微腐败的高发领域。此次重点整治各类惠农资金、民生补助发放中的违规行为,包括种粮补贴、耕地保护补贴、农机购置补贴、低保金、特困救助、养老金、医保补助、危房改造补助、残疾人补贴、救灾救济款等所有直达农户的资金。
具体整治情形包括:通过虚报种植面积、伪造申报材料、虚报农户信息等方式,套取骗取国家补贴资金;无故截留、拖欠农户应得补贴款项,拖延发放时限;在补贴分配、名额认定中优亲厚友,将指标分配给亲友或关系户,导致真正符合条件的困难群众无法享受政策;对死亡、不符合条件人员未及时清退,形成违规领取补贴等问题。
(二)农村集体"三资"侵占、挪用、违规处置
农村集体资金、资产、资源(简称"三资")属于全体村民共同所有,是农村发展的重要基础,也是基层反腐的重点监管对象。重点整治集体资金管理混乱、资产资源违规处置等行为,包括集体存款、山林、土地、水面、厂房、集体收益、征地补偿款等各类集体资产资源。
整治情形涵盖:私设集体资金"小金库",隐瞒、截留、坐支集体经营收益;挪用集体资金用于个人开支、偿还债务、违规经营;违规出借集体资金且长期不归还;低价转让、无偿占用集体房屋、设备等资产;虚列村级开支、违规报销个人费用;私分集体收益、征地补偿款,侵害全体村民共同利益等。
(三)集体土地、宅基地违规处置谋利
土地是农民生存发展的根本,农村土地承包、宅基地审批、征地拆迁等工作,直接关系农民核心利益。此次整治聚焦土地管理领域违规行为,杜绝基层干部利用土地管理权谋取私利。
具体包括:违法违规发包、流转集体土地,违规将集体土地低价承包给亲友,从中获取不正当利益;擅自调整、收回农户合法承包地,违背村民意愿强制流转土地经营权;在宅基地申请、审批流程中吃拿卡要、索要好处,违规审批宅基地;在土地征收、拆迁工作中,虚报土地面积、套取征地补偿款,截留、克扣村民应得征地补偿费用等。
(四)基层办事中吃拿卡要、优亲厚友
基层干部在办理村级事务、服务村民过程中,存在的不公不廉、刁难群众等行为,严重破坏基层公平正义。整治重点围绕基层小微权力行使,杜绝权力滥用、人情办事。
明确整治:在办理低保认定、补贴申请、证明开具、宅基地审批等村级事务中,索要"好处费""辛苦费",不给好处不办事、给了好处乱办事;对待群众诉求推诿扯皮、敷衍应付,故意刁难村民、增加办事难度;在福利分配、指标安排、困难救助中,偏袒亲友、搞特殊对待,不按规定公开公示,暗箱操作破坏公平原则等。
(五)村级工程项目贪腐谋利、监管缺位
随着乡村振兴推进,农村道路修建、水利设施建设、人居环境整治、产业发展等村级工程项目日益增多,项目资金监管成为反腐重点。此次整治紧盯村级工程建设全流程,杜绝项目腐败。
重点查处:村级工程项目招投标暗箱操作,违规指定亲友、关系方承接项目,参与围标串标;虚报工程项目工程量、虚高工程报价,套取项目专项资金;违规收受工程承包商礼品、礼金、回扣;挪用、截留项目专项资金,挤占用于其他开支;对工程质量疏于监管,放任劣质工程落地,损害集体和村民利益等。
(六)基层作风失职渎职、涉黑涉恶保护伞
除直接贪腐行为外,基层干部不作为、慢作为、乱作为以及充当黑恶势力"保护伞"等问题,同样严重侵害群众利益、扰乱农村秩序,被纳入重点整治范围。
一方面整治基层干部作风问题:对村民合理诉求置之不理、久拖不决,对村内矛盾纠纷不调解、不处理,惠农政策不宣传、不落实,工作失职渎职导致群众利益受损;另一方面严查基层干部涉黑涉恶问题:与农村黑恶势力、村霸、宗族恶势力勾结,充当其"保护伞",包庇欺压村民的违法行为,甚至利用宗族势力把持基层政权、操纵村级事务。
三、整治措施从严发力,筑牢基层监督防线
2026年农村微腐败整治工作,坚持常态化、长效化推进,出台多项严格监管措施,打破基层"人情网""关系网",确保整治工作落到实处、取得实效,形成长效震慑。
在监督巡查方面,全面推进县乡两级巡察全覆盖,采取"四不两直"方式,深入农村一线、走进村民家中,实地核查问题、核对账目,实现村级监督无死角。同时运用大数据比对、资金流向追踪等技术手段,对惠农补贴发放、集体资金收支、土地流转等数据进行动态监测,精准筛查隐性违规问题,让微腐败无处藏身。
在执纪问责方面,坚持违纪必究、执纪必严,无论涉案金额大小、干部职务高低,只要存在侵害群众利益的微腐败行为,一律从严查处。针对涉农、民生领域腐败问题,从重予以处理;严格落实"一案双查",既追究直接责任人责任,也倒查相关领导监管责任,同时实行终身追责制,即便基层干部已调离、退休,一旦发现违纪违法问题,依旧一查到底,彻底打消少数干部的侥幸心理。
在群众监督方面,全面畅通纪检监察举报渠道,公布全国统一举报电话12388,同步开通网络、信件举报平台,方便群众反映问题、举报线索。全面推行村级事务、财务全公开,所有补贴发放、集体收支、资产处置、项目建设等事项,全程向村民公示,主动接受群众监督,让基层权力在阳光下运行。
四、违规违纪后果清晰,触碰红线必受惩处
农村微腐败并非"小事小节",触碰纪律法律红线,将根据情节轻重,受到相应的纪律处分与法律制裁,相关人员需承担明确的违纪违法后果。
对于情节较轻的违规违纪行为,依规给予警告、严重警告等党纪处分,记过、记大过等政务处分,取消评优评先、提拔任用资格,全额退还违纪违法所得。
情节较重的,给予撤销党内职务、留党察看等党纪处分,降级、撤职等政务处分,依法罢免村级职务,没收全部违纪违法所得,并处相应经济处罚。
对于情节严重、涉嫌违法犯罪的,比如侵占集体资金、套取惠农补贴数额较大,违规处置土地情节恶劣,受贿索贿等,一律移送司法机关,依法追究刑事责任,按照贪污罪、职务侵占罪、挪用公款罪、非法转让土地使用权罪等相关法律规定定罪量刑。
五、群众监督有渠道,合法权益可依法维护
农村微腐败整治离不开广大农民群众的参与和监督,群众发现身边存在上述违规违纪行为,或自身合法权益受到侵害时,可通过正规、合法渠道反映问题、维护权益。
首先要妥善保留相关证据,包括补贴发放记录、缴费凭证、村级公示照片、沟通记录、录音录像等材料,确保问题反映有凭有据。其次可逐级进行举报,先向乡镇纪委、监察办公室反映;若问题未得到妥善处理,可向县级纪委监委举报,也可直接拨打全国纪检监察机关统一举报电话12388,或通过中央纪委国家监委官方网站、微信公众号进行线上举报。
相关部门会对举报人的个人信息严格保密,实名举报线索将优先受理、优先核查、及时反馈办理结果,切实保障举报人的合法权益。
六、深化基层反腐,护航乡村振兴发展
基层治,则天下安。严查农村微腐败,是净化农村基层政治生态、维护农民群众切身利益、保障乡村振兴战略稳步推进的重要举措。基层干部手中的权力,是村民赋予的服务权力,而非谋取私利的工具,规范基层权力运行、筑牢纪律防线,才能让基层干部安心干事、清白做事,让农村群众放心生活、安心发展。
从整治惠农补贴侵占乱象,到规范集体"三资"管理;从严管土地审批权力,到整治基层作风顽疾,每一项整治举措,都直击农村基层治理的痛点难点,回应广大农民群众的期盼。只有坚决清除基层"蝇贪蚁腐",才能让国家各项惠民政策不折不扣落地见效,让集体资产真正惠及全体村民,让公平正义贯穿农村基层治理全过程。
2026年农村微腐败整治工作,始终坚持严的基调、采取严的措施,持续发力、久久为功,向全社会传递出基层反腐无禁区、全覆盖、零容忍的鲜明态度。农村基层干部需认清形势,严守纪律规矩、坚守履职底线,自觉抵制各类腐败行为;广大农民群众也可主动参与监督,共同维护农村基层良好秩序,营造风清气正的乡村治理环境,让基层反腐成果真正惠及每一位农民,为全面推进乡村振兴夯实坚实基础。
民生无小事,枝叶总关情。农村微腐败整治,守护的是群众的"钱袋子",温暖的是百姓的"心窝子",唯有持续从严、久久为功,才能让清风正气充盈乡村大地,让广大农民在乡村振兴道路上收获更多实实在在的幸福感与安全感。