【文/观察者网 刘程辉】

单方面挑起南海紧张局势的菲律宾,近来又释放出想要缓和局势的信号。

在6月10日菲律宾华商联总会活动中,菲律宾总统马科斯呼吁菲中商界人士促进两国关系发展,这一表态引发了有关他软化对华立场的猜测。

有菲律宾学者指出,菲挑起对华争端导致外国投资暴跌,中国投资者对菲律宾失去了兴趣,菲政客感受到疏远中国的后果。

但有分析人士指出,考虑到马科斯此前在南海推行的强硬对抗政策,这一转变短期内不太可能带来实质性成果:若菲律宾未能摆脱对美依赖、制定独立外交政策,对华示好可能仅为象征性姿态,中国未必会积极回应。

菲律宾华商联总会成立于1954年,是菲律宾华侨华人工商界的最高机构,为无股份非营利的有限公司组织。

在该机构新当选官员的宣誓就职典礼上,马科斯呼吁企业领袖将菲律宾推广为中国"可靠的经济伙伴"。

马科斯说:"你们在深化我们国际合作关系方面具有独特优势,特别是与中国。更紧密的关系意味着更好的贸易、更大的投资和更深入的合作。"

"我们的故事不仅由条约或官方文件塑造,更由持续不断的合作所构成,比如危机时期的救援、教育计划、文化交流和经济合作。"

菲律宾总统马科斯 资料图

共同出席活动的政治经济分析师、马尼拉铁砧商业俱乐部名誉主席威尔逊·李·弗洛雷斯(Wilson Lee Flores)表示,马科斯的表态令在场企业家们感到惊讶。

他说,几天前,马科斯还对中国驻马尼拉大使说了一些"甜言蜜语"。"他对大使非常友好,演讲也透着亲切的语气。他请求帮助加强与中国的关系,但这并非该联合会的主要关注点。看来他正在重新调整政策。"

"虽然中国对那些嘴上说着漂亮话、搞外交辞令却言行不一的国家持怀疑态度。我希望情况不是这样,但相较于负面言论和行为,这至少是好消息。"

达沃雅典耀大学政治学与历史系主任拉蒙·贝雷诺(Ramon Beleno )认为,马科斯调整立场可能是出于经济因素考量。在未来几个月内,菲政府预计将面临日益扩大的预算赤字难题,这可能进一步拉低马科斯的支持率。

根据市场研究机构OCTA的最新民调,马科斯的施政满意度和信任度在2024年末分别为65%和64%,而到今年4月已下滑至60%和59%。相比之下,副总统萨拉·杜特尔特的这两项数字从49%和48%上升至58%和56%。

菲律宾统计局数据显示,今年第一季度菲律宾的外国投资承诺大幅下降82%,从去年同期的1552.6亿比索暴跌至279.9亿比索(1元人民币约合7.76菲律宾比索),主要因投资者对全球和本地环境保持谨慎。

贝雷诺强调,这种局面是菲律宾政府在南海问题上对中国采取对抗性政策的结果,中国投资者对在菲律宾设厂已失去兴趣。

"我认为菲律宾政界人士开始感受到疏远中国的后果了。"他说,"从投资的角度来看,这将产生最严重的影响,因为中国是我们仅次于美国的最大贸易伙伴之一。这就是总统向华人社群示好的原因。"

贝雷诺预测,如果中方听到了马科斯的呼吁,当两国重返谈判桌时,中国提出条件也就不足为奇了。

来自反对派团体"Bayan Muna"的前议员特迪·卡西诺(Teddy Casiño)说,尽管菲中存在分歧,但两国关系不应只由海洋争端定义。

"如果(马科斯)目标是改善对华关系,只靠这些姿态和言辞是空洞和象征性的,除非菲律宾真正拥有独立的外交政策,"他说,"马科斯说了很多,但在行动上却更靠近美国。我不认为中国会相信他。"

卡西诺也希望,马科斯的政策调整能够通过加强对华经济联系,来缓和军事与领土紧张关系。

显然,所谓马科斯"软化"对华立场诚意几何,仍有待观察。

这并非菲方高官近期首次放出"软话"。菲律宾外长马纳罗6月2日接受《日经新闻》采访时就称,菲律宾"没有挑战中国",愿意与中国开展对话。他表示,菲律宾正在考虑与中国建立新的外交安排,以缓和南海地区的紧张局势。

但他同时又称,只要中国继续采取"激进行动",紧张局势就会持续存在,而菲律宾也将继续行使自身权利。

2022年赢得总统选举后,马科斯单方面对华挑起南海争端,允许美国在菲律宾设立基地,扭转了前任杜特尔特对中国的友好政策。

马科斯还就南海问题屡屡强硬表态,承诺不会将"哪怕一平方英寸"菲律宾领土让给任何外国势力。

在6月初香格里拉对话会上,菲国防部长特奥多罗重申了马科斯的强硬立场,竟倒打一耙要求中方"做很多建立信任的工作""成为解决争端的有效谈判伙伴"。

菲律宾近年来不断拉拢域外国家加强防务合作,试图"倚外闹海"。就在香格里拉对话会开幕的前一个月,菲方拉拢域外国家开展海空联合巡航并大肆炒作。

中国外交部发言人林剑强调,菲律宾违反国际法和《南海各方行为宣言》,频繁在海上侵权挑衅、制造事端,拉拢配合域外势力搅局南海、炫耀武力、甘当"棋子",最终只会自食其果。