前不久中方正式宣布,将于九月三日举行抗日战争胜利及二战结束80周年大会,届时包括俄罗斯总统普京在内的多国领导人会出席这场活动。但除了阅兵活动之外,中俄似乎还另有安排。
日前,俄方这边就再次透露,中俄两国都在考虑和讨论,要在普京总统访华期间,以一种特殊的、隆重的方式庆祝联合国成立80周年。
(美总统特朗普)
站在中俄两国的角度来看,这样的安排是非常合理的。联合国的成立正是基于反法西斯战争胜利的成果,核心宗旨就是让后世免遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸,这和我们在9月3日所承载的历史记忆是高度契合的。如今中俄选择在这一天庆祝联合国成立80周年,本质上是通过历史叙事来强化联合国的合法性根基。
但是从国际社会的角度来看,中俄这一做法,将打破惯例。
我们也知道,二战结束后,美国凭借其在反法西斯同盟中的领导地位和经济实力,积极推动联合国成立。1945年《联合国宪章》在旧金山签署后,总部选址就成了关键问题。欧洲这边因为战后面临重建困难且政治影响力下降落选,美国作为新兴超级大国,就成了最合适的选址地,于是联合国总部自此就设在了纽约。
从成立以来,联合国的纪念活动都是在纽约总部举行的,美国作为联合国创始国以及总部的东道国,长期主导相关活动的话语权。再加上联合国大会每年九月都会在纽约总部召开,这个时候各国元首都会齐聚于此,借着现有的场馆和外交资源,联合国通常都会提前庆祝成立纪念日,两场活动连着办。
此前还有消息称,美方已经提议中方领导人在今年九月访问美国,届时将能顺道参加联大会议和庆祝联合国成立的活动。
而这次中俄,以及其他受邀参加的外国元首,若是选择北京作为会场庆祝联合国成立庆祝活动,就意味着这场活动首次从纽约转移到了非西方的核心城市。而这一转变,不仅仅意味着简单的地理迁移,而是对联合国治理权分散化的具体实践。
(设在纽约的联合国总部)
值得注意的是,日本媒体日前还报道称,中方还计划邀请美国总统特朗普参加九三阅兵活动。
而美国内部,似乎对这一行程意见不一。有消息称,特朗普本人是希望访华的,但长期对华鹰派的美国国务卿鲁比奥以及其他许多美国高级官员,则反对特朗普参加阅兵式。
站在美方的角度来看,是否接受中方这一邀请,确实是左右为难的。
一方面,特朗普的政治哲学是以"交易艺术"为核心的,倾向于通过直接谈判获取实际利益。前不久其就提前释放消息,宣布与中国签署了贸易协议,随即迅速释放访华信号,称计划率领数十名美企CEO组成豪华代表团来华。
这种先签协议后访华的模式,实际与他2017年首次访华时推动2535亿美元经贸大单的策略是一脉相承的,就是想要通过高层互动来巩固协议执行,同时也为后续的谈判设定议程。
总之在他看来,面对面的个人外交更容易突破官僚体系的束缚,直接达成对美国更有利的交易。
但从另一方面来看,要是美国真接受了中方邀请,就好比主动跳进了中俄主导的叙事框架当中。毕竟联合国总部设在纽约,这事一直被美国当成"全球灯塔"的象征,相当于把联合国当自家客厅撑场面。而中俄另辟北京会场,将直接质疑美国对国际秩序的代表性和话语权,可能加速其他国家"选边"或寻求战略自主。
对于美方来说,若这场活动促成中美俄领导人同台了,美国的一些盟友,如日本和欧盟将陷入尴尬境地,美国若参与中俄主导的叙事,会动摇日本在亚太对美国的信任;欧盟则可能因被边缘化而加速推进战略自主。
(俄总统普京)
现阶段,联合国已经因为美国的各种单边行动,如拖欠会费、绕开安理会发动战争等陷入了效能危机。中俄这次单独办纪念活动,其实就是想搭一个"去西方化"的新平台,推动金砖机制、上合组织等替代性平台的功能升级。若是能将金砖、上合等机制与联合国历史合法性绑定,推动"非西方多边主义"将有望成为常态。
这么一来,美国就卡在中间难做人了:要是硬拦着中俄的计划,肯定会被骂"破坏国际团结";要是假装没看见,又等于默认自己影响力下滑。
总的来说,中俄的这一打算,绝非简单的外交仪式,而是冲着撬动美国霸权来的,通过抢夺历史解释权、搭新舞台、拉新兴国家入伙,逼着美国直面"多极化世界"的现实,而且这个多极化还不是传统意义上的平衡,而是对美国霸权构成非对称挑战的新格局。