1月17日,国家统计局发布的数据显示,2024年年末全国人口140828万人,比上年末减少139万人。但值得注意的是,全年出生人口达到954万人,较上年增加了52万人,实现了阶段性的"止跌反弹"。
在促进人口长期均衡发展的大背景下,这是一个积极的、可喜的信号。数据显示,自2017年起,我国出生人口数便步入了一个下降通道,到2022年跌破千万。2024年出生人口数止跌回升,终结了长达七年的连续下滑趋势,着实令人欣慰。
出生人口数反弹,是生育支持政策发力等多重因素共同作用的结果。
1、经济支持:真金白银减轻负担
目前,全国已有23个省份在不同层级探索实施生育补贴制度。例如,湖北省宜昌市伍家乡共同村规定,村民合法生育二孩奖励2万元,生育三孩及以上奖励5万元;江西省上犹县对生育二孩、三孩且已在该县上户口的家庭,分别给予一次性奖励7000元、13000元。这些实实在在的补贴,直接缓解了生育家庭的经济压力,极大提升了他们的生育意愿。
2、服务支持:构建托育服务网络
在托育服务方面,各地积极作为。杭州市每千人口托位数达4.7个,提前完成"十四五"规划目标任务。江苏省苏州市加快完善"15分钟托育服务圈",还因地制宜开设乳儿班、托小班等多种班型,提供全日托、临时托等多样化服务。此外,杭州推出的托育券政策,为托育家庭提供经济补助,有效解决了家长在孩子托育上的后顾之忧。
3、时间支持:延长假期陪伴成长
在生育假期方面,各省份普遍设立15天左右的配偶陪产假,5至20天的育儿假,且产假普遍延长至158天以上。这一系列举措,让父母能有更充裕的时间陪伴孩子成长,增强了家庭凝聚力,减轻了家庭照顾孩子的负担。
4、文化支持:推进婚俗改革树新风
多地大力推进婚俗改革并建立婚姻家庭辅导体系。河北省滦州市整治高价彩礼等不良风气,倡导低价彩礼、零彩礼等文明新风;四川省引导各地建立全链条婚姻家庭辅导体系,开展"幸福婚姻课堂"讲座,化解婚姻家庭矛盾纠纷,为构建新型婚育文化、促进婚姻家庭幸福稳定发挥了重要作用。
5、辅助生殖技术:助力特殊生育需求
国家将辅助生殖类医疗服务项目纳入医保支付范围,帮助部分"想生但不能生"的夫妻圆了生育梦,对出生人口增长起到积极推动作用。