【文/观察者网专栏作者 周德宇】
在过去一年里，美国政府"战绩"最好的暴力机关是什么呢？
不是刚刚绑架了马杜罗的美国军队，也不是成天暴力执法的美国警察，而是绑架了无数美国人并将他们变成外国人甚至死人的移民与海关执法局（ICE）。
对，就是那个前几天刚在明尼苏达州射杀了一名妇女蕾妮·古德，引发美国新一轮政治风波的移民局。
美移民执法行动致一人死亡，当地时间1月8日晚间，超过200名抗议者在首都华盛顿特区举行了抗议活动。 图源：央视新闻
有人可能会想：美国警察暴力执法也不是第一天了，美国人暴力抗法也不是第一天了，有人被杀后，一边宣称死者无辜另一边宣传死者袭警，然后，美国政府部门又杀了一个美国人……这就是平常的一天，明尼苏达这件事又有什么特别呢？
这件事的特殊之处有好几层。
首先从事件本身来看。死者是个白人妇女、美国公民，她毫无武装也没有任何袭警动作，从任何常理来看都是一个毫无威胁的人。然而就在这种情况下，移民局仍然照着她的头连开三枪，这跟谋杀有什么区别呢？
如果说以前，这个事情换个肤色换个性别发生，很多美国人也许还能感到一种幻觉，就是这种事情只会发生在少数族裔身上，但这次被杀的甚至是此前曾经被认为最安全的白人女性。不管为移民局辩护的一方如何宣称死者多么危险，但是对于大部分美国人来说，如果这样的人也能被杀，那几乎意味着任何一个美国人，头顶上都悬着一把剑，脖子边上都横着一条"斩杀线"。
但是也有人可能要问了：被杀的白人妇女为什么不能老老实实配合移民局工作，乖乖下车，而是要逃跑？就像特朗普政府为移民局辩护的那样，这人肯定是有问题，活该被杀。
面对这种站着说话不腰疼、何不食肉糜的言论，就得说到下一层了，也就是移民局到底是个什么样的机构，为什么美国人的第一反应是要跑。
除了警察之外，美国人日常能够碰到的带枪执法部门非常多，而移民局则是当前声誉最差、最可怕的执法机构。
为什么这么说？一方面是移民局执法的时候，往往身着便装不走程序，想抓人就抓人，对普通人来说他们根本无从分辨来的人到底是执法机构还是匪徒--当然，其实也没什么差别。而之所以移民局可以如此嚣张，是因为其作为一个联邦直属的执法机构，按照美国副总统万斯的辩护，拥有"绝对豁免权"（absolute immunity）。
虽然从美国法律的字面意义上看，移民局并没有"绝对豁免权"这种东西。然而在美国法律的现实执行中，移民局就是处在一个为所欲为无需对其犯下的罪行负责的状态。
正如我们现在看到的，当明尼苏达州试图调查这起案件的时候，联邦政府正在尽一切可能将州政府部门排除在外，让案件完全置于联邦的控制之下。而想要给一个执法过程中犯罪的联邦执法部门成员定罪，需要证明他有违法的主观意愿并且超出了执法范围，这点非常难。
所以，在这种近乎无限执法权力的保护下，我们就可以看到移民局让美国人恐惧的另一面，也就是移民局的"战绩"。虽然表面上，移民局抓人是有理由的：为了维护美国人的安全，要抓捕犯罪的特别是暴力犯罪的移民。但是实际上，在移民局2025年羁押过的数万人中，有超过三分之一也就是75000人是没有任何犯罪记录的，超过七成的人是没有被定罪的，只有5%的人如移民局宣称的那样犯下了暴力犯罪。
虽然我们不可能要求执法部门一定不能抓错人，但是对于移民局来说，这个抓无辜者的比例，显然是有点高得不正常了。一般来说，我们管这种行为叫做杀良冒功。
我们知道，对于移民局来说，他们抓错人是没有惩罚的。而我们又知道，这个世界上良民总比罪犯好抓，因为良民没有什么躲藏和抵抗的意识和手段。那么在实际执法中，移民局到底是费尽心思去抓真正的凶恶罪犯，还是借老乡的人头一用，结果显而易见。
当然，被移民局羁押的人还算运气好的，根据官方统计，2025年只有32个人死于移民局的羁押中。但是移民局在2025年还驱逐了六万多人，这些人的命运就不好说了。比如去年数百名移民被送到了条件极为恶劣的萨尔瓦多的超级监狱，没有审判也没有刑期，反正就是被美国当成垃圾一样处理掉了。
很多人可能也要说了，驱逐非法移民怎么说也是件好事。但是在美国，合法移民和非法移民的界限远比你想的要模糊：你觉得自己是合法移民没有用，当地政府机关觉得你是合法移民也没有用，只有没被移民局盯上的时候，你才是合法移民；当你被移民局盯上的时候，你再合法也可以被移民局找到理由。上百名正经美国公民都被移民局抓过，更别说移民了。
当然，更不用说去年特朗普大手一挥，就可以把合法变非法。2025年由于美国政府调整政策，一百多万美国移民失去了合法资格，他们是按合法手续进来的，但是进来之后就不合法了。比如去年特朗普政府终结了一个项目，使得大约五十万拉美人失去了合法移民身份，其中不少人，就是以政治迫害为理由逃到美国的委内瑞拉"润人"。
顺带一提，美国海关与边境保护局近日还在波特兰枪击了两个他们声称是委内瑞拉黑帮的移民，而波特兰的执法部门对此毫不知情，直到受伤的两人报警寻求警察帮助。前几天还为了美国绑架马杜罗而欢庆的委内瑞拉移民可能没想明白，他们跟马杜罗没有区别，都是可以拿来刷战绩的目标。当然，明尼苏达发生的事情告诉大家，不只是委内瑞拉"润人"，每个美国人都可能是刷战绩的目标。
所以对于刚刚被射杀的蕾妮·古德，一个有着三个孩子的母亲来说，当她面对移民局的时候，逃跑才是她的正常反应。美国人太明白移民局的执法是怎么回事了，一旦被抓住，最好的结果也是被无理由关押数天甚至数月，没有任何赔偿甚至也不会有任何道歉，那工作和孩子怎么办？那还不如赌一把，跑了再说，指望着移民局懒得管自己。但不幸的是，很多美国执法部门的人，他们享受的是那种掌握生杀大权的感觉，而蕾妮·古德刚好碰上了特别嗜血的那一批人。
所以问题来了，为什么移民局和美国政府不跟这批人切割呢？
对于世界上大部分机构，碰到这种滥杀无辜的事情，第一反应都会是切割：这是个例，这是不幸的悲剧，只是一小撮坏分子，等我们揪出来惩处给大家看……
但是特朗普政府偏不这么干。他们的选择是宁可颠倒黑白，也要站在凶手一边，声称受害者完全活该，移民局完全正义，没有任何错误，也不应接受任何定罪。
于是我们就要谈到这个案件为什么特殊的又一个层面了。对于美国的任何悲剧惨剧闹剧来说，它们永远都是美国永无休止的政治斗争的一部分，明尼苏达的枪声也不例外。
为什么这个时间点，特朗普政府要让属于联邦的移民局在明尼苏达执法？因为明尼苏达是民主党的地盘，而且前一阵因为索马里移民的税金欺诈案，明尼苏达州的民主党政府正焦头烂额。特朗普政府本来是打算让移民局乘胜追击，在明尼苏达彻底打击民主党，没想到物理意义上给民主党送了子弹。
所以可以预料的是，民主党正在借这场悲剧全面动员起来，将其作为新一轮反对共和党行动的起点。比如明尼苏达州长及2024年的副总统候选人蒂姆·沃尔兹，前几天刚因为税金欺诈丑闻而被迫宣布放弃连任，看起来如丧家之犬，今天马上就精神起来，甚至宣布要动员明尼苏达国民警卫队来对抗联邦政府。
当然，就以往的惯例来看，这件事情声势再大也不太可能危及特朗普政府的统治。但是让共和党在政治上特别是今年的中期选举上再难受一些，给美国的政治暴力活动再添一把柴火，倒也不难。毕竟这次死的人肤色太白了。
而特朗普政府之所以要死保移民局，则是不想对民主党认输，不想放弃移民局这一个好用的工具，也不想失去对移民事务的控制权。
对于特朗普政府的核心选民，也就是保守派白人来说，移民局的执法再怎么糟糕，都是跟他们没关系的。即便说这次明尼苏达事件的受害者是白人，他们也可以将其归类为生活在蓝州的白左，不属于他们认定的真正的美国人。所以对于这部分美国人来说，移民局抓的人甚至是杀的人越多越好，这是美国在移民事务上走向"正确道路"的表现。
而对于特朗普政府来说，满足这种抓移民的诉求，远比满足他们在经济发展和改善生活上的诉求要容易。所以你会看到尽管特朗普执政一年来支持率不断下滑，但是他在移民事务上的支持率却是相对下滑最少的，也是最能吸引核心支持者的。
如今这种状况，就好像美国内战前的十几年里，由于同情奴隶制的美国政府的纵容，支持奴隶制的私人武装频繁地侵入到自由州或者新加入的州，抓捕和杀害黑人或者是反对奴隶制的白人。只不过这种状况在今天很难导向内战，而且控制着这些私兵的不是各州，而是联邦政府自己。
移民局之所以在特朗普执政一年来开始频繁出镜，正是因为这个机构条条框框相对较少，而特朗普的指挥权相对较大。特朗普可以把移民局当自己的私兵使用，而无需走太多程序顾忌太多制衡。
特朗普不光是想将他手下的联邦武装力量作为处理移民的工具，更是想将其用作打击国内政敌的武器，所以你才会看到移民局最常出现的地方，以打击犯罪为理由让特朗普派兵的城市，都是跟他有恩怨的民主党人的地盘。对于这样喜欢先斩后奏皇权特许，直接听命于首脑而不受制约的武装力量，在中国历史上叫西厂，在西方历史上叫盖世太保。
正如我前一篇文章提到，特朗普不光对于国际事务的看法是黑帮式的，他对于国内事务的看法也是一样的。他想做的不是受到约束的总统，而是黑帮老大，甚至是皇帝，他从来不掩饰自己对于无限权力的追求。
对于特朗普来说，他的看法不能算错。为什么这个世界上绝大部分地方，黑帮或者部落或者各种各样的准军事组织都是基层秩序的实际维护者，而不是现代国家的法制机构，正是因为暴力的逻辑永远是最直接有效、最简单省钱的。任何秩序的底层逻辑永远是暴力，而既然特朗普现在掌握了暴力，那么他当然就有权去颠覆现在的一切秩序，用自己心中的秩序来指导现实的秩序。
而特朗普之所以要放弃美国曾经在国内外建立的一系列秩序，反过来诉诸直接的黑帮逻辑，也不光是因为特朗普个人的好恶，而是跟国内外的形势发展相关。拜登政府的失败已经生动地证明了，曾经美国所代表的那一套旧秩序既不受美国人自己欢迎，也不能取得多少成效，还成本高昂。这一切自然就给了特朗普的黑帮政治很大的操作空间。
这一切的一切，都要回到那个美国内战以来一直没有解答的问题：什么是美国，谁是美国人？
特朗普为什么可以把移民局当黑帮狗腿子一样使用，去驱逐移民和打击政敌，正是因为他背后相当多的白人保守主义甚至种族主义支持者，等不及看到过去的那个崇尚多元主义和全球化的旧美国的灭亡，不想被更加温和的、更加文明的、更加符合所谓法制和道德的程序来约束。他们可能表面上仍然宣称自己维护什么民主和三权分立，但是只要给他们想要的结果，他们不介意拥护一个黑帮老大，甚至皇帝。
当然，在这个过程中，也不能指望他们的对立面，那些支持多元化全球化的民主党人就乖乖躺平，看着现存的秩序一碰就碎，毕竟多年的积累和经营摆在那里。只是批判的武器不可能取代武器的批判，试图放弃武力解决而只想诉诸政治妥协的努力，比如"1850妥协案"这样的东西，最终只不过是把矛盾再次延后，使其以更加暴力的形式爆发出来。
正如那句流传很广的马克·吐温名言：历史不会重复，但是会押韵。我们不知道特朗普是不是能当上现世凯撒埋葬新一代罗马共和国，或者当上现世林肯开启新一代美国内战，甚至仅仅是当上翻版路易·波拿巴成就新一代皇帝梦，目前来看这些都还是有距离的。但是美国总会有人沿着他开启的这条道路走下去，政治上或者物理上消灭掉持有不同意识的人，直到美国人可以再次统一到一个国家共识之下。
