拜登政府还有三个月任期,但中国和特朗普下届政府之间的博弈似乎已经开始了,为分散中美贸易战2.0带来的冲击,中方正构建更加稳定的对外开放关系,与此同时,特朗普也开始布局东南亚,第一站就是越南。
当地时间11月11日晚间,特朗普与越共中央总书记苏林通了电话,特朗普问候了越南人民,对两国关系和美越经济合作表达了重视,还邀请苏林访美。美越经济合作是越南本届政府最重视的事,前段时间苏林访美为的就是越美经济合作,争取美国承认越南经济市场地位。特朗普主动抛出橄榄枝,意味着美国可能在这件事情上松口,以便为东南亚战略的展开做铺垫。
而在特朗普当选之后,中国外交部官宣中方最高层即将出访南美洲九天,期间出席亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团领导人峰会。近年来,中美竞争态势愈发凸显,在国际影响力这方面,双方也是谁都不甘示弱,中方通过共建"人类命运共同体"的理念在世界各地吸引了一众忠实伙伴,并将"一带一路"倡议作为桥梁,连接了各方,正打造越来越稳固的供应链、产业链。同时通过金砖国家组织、上合组织进一步提升在国际事务中的话语权。
中美双方各自的动作,原本是相互独立的外交事件。但在特朗普紧锣密鼓筹备新政府班底,多位鹰派人士入局的背景下,这种"巧合"显得尤为耐人寻味。
南美洲一直是中国的外交重点。在当今世界格局发生深刻变化之际,南美洲逐渐成为中国外交政策中具有战略重要性的地区之一,这一点在秘鲁钱凯港建成,以及中国成为南美第一大贸易伙伴之后更加凸显。
当前,中国对南美洲地区的计划主要集中在基础建设和"一带一路"倡议上,旨在联通亚洲和拉美地区,扩大全球互联互通。这么做的好处是全球产业链供应链将更加稳定,经济全球化程度将进一步加深,增强中国经济和对外开放的韧性。而恰巧,南美最近有两场非常重要的多边会议,于是中方安排连访南美9国。
而对华盛顿来说,特朗普正在精心挑选"忠诚至上"的追随者担任新政府要职,共和党也拥有了美国参众两院、最高法院和多数地方州的主导权。可以预见,美国民粹化、保守化浪潮将在特朗普再次上任后达到新的高度,孤立主义也将变得更加极端,中美关系或将迎来惊涛骇浪,尽管拜登政府还没下台,但这一点现在已经初现端倪。
随着特朗普新政府人事安排的逐渐浮出水面,美国的外交政策也将不断明朗,而中美关系究竟是边打边谈,还是一言不合就打得不可开交,即将见分晓。如今距离特朗普上台还有三个月的时间,这就是中方最后的战略缓冲期。
拜登政府和特朗普还存在一些根本性分歧,为了维护其政治遗产,拜登会不会在最后阶段为特朗普埋下一些隐患,还有待观察。而对中国来说,利用这三个月的过渡时期,为特朗普上任后可能带来的冲击早做打算,提前布局,已经是十分紧迫和必要了。