在27日举行的日本第50届众议院选举中,日本自民党和公明党组成的执政联盟未能获得众议院过半数席位,执政联盟政权受到威胁。选举结果显示,联合执政的自民党与公明党合计获得的议席少于半数的233议席。自民党议席数从选前的247席大幅减少,在野党的立宪民主党与国民民主党则实现了增席,表现出色。这样一来,首相石破茂的执政形势愈发严峻,他于10月1日正式就任首相后8天就解散众议院,26天就进行选举,"雷厉风行"的速度在日本历史上都属罕见。不过选举结果狠狠地打击了自民党的执政前景,自民党上一次在众议院选举中未获过半席位还是在2009年。分析人士指出,将执政党议席数过半作为选举目标的石破遭遇重大失败,未来日本政局将进入混乱期,石破茂即便能逃过下台命运,未来执政之路也不会平坦。
10月27日,在日本东京自民党总部,日本首相、自民党总裁石破茂(右)和前环境大臣小泉进次郎将象征成功当选的红花贴在候选人名字上。
这是10月28日在日本东京拍摄的日本各大媒体报道众议院选举。
政治献金丑闻让自民党惨败
在本次选举之前,在日本长期执政的自民党本身就处在低潮期,该党必须联合公明党组成"自公执政联盟"才能在众议院中保持执政地位。对此石破茂在选前非常明确地表示:"自公执政联盟"的得票数过半,将是判断这场选举成败的基本"及格线"。
不过这一愿景终究是落空了。此次日本众院选举共争夺289个小选区和176个比例代表,总计465个议席。自民党本身只获得191席,而最大的反对派立宪民主党获得148席,日本维新会获得38席,国民民主党获得28席,自民党的执政盟友公明党只获得24席。
也就是说,现在"自公执政联盟"的席位从上一届的279席急剧减少至215席,低于过半所需的233席。在野党总共235席,此外还有无党派参选人士也获得多个席位。
自民党的选举惨败,和此前导致派阀解散的政治献金丑闻密不可分。去年自民党被曝国会议员从党内派阀获取政治筹款派对券回扣,并形成不受监管的秘密政治资金。尽管前首相岸田文雄带头解散派阀,试图告别备受诟病的"派阀政治",但"黑金"丑闻的恶劣影响存续至今。《朝日新闻》21日公布大选形势调查结果显示,半数以上选民表示重视自民党秘密政治资金问题。
然而,一波未平,一波又起。自民党16日以"扩大党势活动费"为名,给多位因"黑金"丑闻失去党内公认资格、以"无所属"身份参选的"非公认"候选人所在支部打款2000万日元,这一金额与获自民党公认候选人待遇完全相同。此举遭到在野党猛烈抨击,称"这是对秘密资金议员的秘密支援"。在选前冲刺敏感时期,"2000万日元"问题成为压垮自民党的一根稻草,与"黑金"丑闻有关的46名候选人中28人落选,其中不乏有阁僚经验或曾担任党内要职的重要人物,其中就包括前奥运大臣丸川珠代。她在此前被发现在政治基金报告中漏报822万日元,受到丑闻影响的她落败东京第七选区。石破茂在选举之夜表示,"政治和金钱的结合依然是民众关心的要点,丑闻没有这么容易被人遗忘和谅解"。这次竞选的惨败也给自民党出了新的难题,即在选举之后是否要撤销惩罚,给这些卷入丑闻的代表们恢复支持。对此石破茂表示正在考虑这一问题,但他坦承"得不到公众的理解"。
最大反对党党魁豪言"夺权"
选举结果出炉后,自民党并没有"自暴自弃"的意思。石破茂在27日晚的黄金时段电视节目中被问及是否会继续履行首相职责,他回答称:"那是理所当然的。"自民党干事长森山裕在28日凌晨接受记者采访时也表示"希望履行责任"。
日媒分析认为,随着"豪赌"提前大选失败,石破茂将面临党内逼宫的压力,即使他坚持不辞职,也必将在今后的掌舵过程中面临更大阻力。此外石破茂在被问到是否将"扩大联合政权的框架"时,他表示"哪种政策能够一起推进是最优先考虑的问题"。
由于执政联盟席位不过半,如果自民党要继续执政,必须要联合第三个小党进行合作,这种选择和谈判博弈的过程将成为媒体关注的焦点。本次获得席位第三的日本维新会自然成为自民党可能拉拢的对象。不过媒体分析称,日本维新会和自民党同属右翼意识形态,处于同一生态位的竞争,合作起来未必顺利。
日本最大反对党立宪民主党党魁野田佳彦在27日晚在电视节目上透露,他将争取成为新一任首相。相比于在具体政策上寻求和自民党合作,野田佳彦更看重能在这次选举中实现执政权力的更替。他表示:"我所持立场是让执政党继续下去是不行的,如果在推进彻底的政治改革方面能达成共识,希望能与其他政党展开对话。"他补充说道:"争取被指定为首相是当然的。"
此外,另一主要反对派国民民主党党魁玉木雄一郎27日表示,即便出现自民党和公明党议席数不过半的情况,也不考虑与执政联盟合作。这样的表态让日本公众看到了在野党合作的可能,大大增加了野田佳彦组阁成为新任首相的可能。
石破内阁恐成"短命的内阁"
自2012年以来,各在野党因政见不同难以形成合力与自民党对抗。日本山口大学名誉教授纐缬厚说,本次选举结果使包括立宪民主党在内的在野党势力扩张,这可能给日本政坛带来紧张局面。
宪法规定,必须在举行大选后30天内召集特别国会。届时,现任石破内阁将集体辞职,由新当选议员组成的众议院和参议院提名下一任首相。如果石破茂实现连任,将成立第二届石破内阁;如果首相换人,他有可能是日本战后在任时间最短的首相,石破内阁也将是"短命的内阁",石破茂即便能逃过下台命运,未来执政之路也不会平坦。
为保住执政地位,自公执政联盟即日起将考虑收编在野势力建立联合政权。而在野党一旦团结无党派议员掌握半数以上议席,实现政权更迭也不是没有可能。在本次选举中势头强劲的国民民主党将是两派争取的主要对象。
分析人士认为,即便自公联盟继续执政,未来新政权必将面临多重挑战。首先,如何应对以日元疲软为标志的日本经济问题挑战,回应选民对经济民生问题的关切,缓解民众正在经受的高物价、低工资之苦;其次,如何进行政治改革,以挽回民众信赖;第三,如何化解在具有争议的外交安保议题,尤其是落实防卫等政策方面的阻力。
石破茂表示将继续进行政治改革
当地时间28日14时,日本首相、自民党总裁石破茂在自民党总部召开记者会,就执政联盟在众议院选举中败北表示诚挚接受选举结果,将继续进行政治改革。
10月28日,日本首相、自民党总裁石破茂在日本东京自民党总部出席记者会。 新华社发
石破茂在记者会上没有直接表示是否会辞任首相。但他明确表示,将继续做好2024财年的补充预算及2025财年预算。日媒分析说,这一表态表露了他将继续执政的意愿。
"政治黑金"问题是执政联盟在此次大选中惨败的重要原因,石破茂表示会深刻反省,并将在自民党内部切实实施改革,希望未来人们能够切实感受到自民党的变化。同时,也将向在这次选举中议席增加的在野党学习,吸收对方合理主张。
针对民众关心的大选失败后会否再联合其他在野党一起执政,石破茂明确表示,当下不谋求与其他政党合作,将集中精力做好各项政策的制定和实施。
新闻延伸
日本股市或承压
日元或升值
在日本政坛,自民党尽管不受年轻人欢迎,但往往被视为"保守"和"稳定"的象征。目前正值日本财政和货币政策发力的关键时期,执政格局的变化也让很多外国投资者产生担忧。
巴克莱银行在最新的研报中指出,在这种高度不确定的政治局势下,日本股市正面临三重压力--国内选举、美国大选以及企业财报成绩。巴克莱银行认为,从历史经验看,如果自民党和公明党的执政联盟能稳住过半席位,日本股市可能会在短暂的下调之后快速恢复;不过如果执政联盟失去太多席位导致无法组建政府,预计日元将大幅升值、长债收益率下降以及日股下跌。巴克莱预测,在第二种情况下,美元兑日元汇率可能大跌2%,10年期日本国债收益率将下行7个基点,而日经225指数甚至可能暴跌5%。
野村证券首席宏观策略师Naka Matsuzawa警告称,"现在基本上到了卖出日本的时候",因为投资者都会考虑选举结果将如何影响日本财政和货币政策的稳定性。日本股市上周已经遭遇一波回撤,日经225指数累计下跌2.74%。